Представленная версия актуальна по состоянию на 15 апреля 2020 года.
Первая часть обзора от 07 апреля 2020 года доступна по ссылке.
Команда специальной рабочей группы по коронавирусу Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» представляет вторую часть обзора основных правовых рисков и рекомендаций для ведения бизнеса в период пандемии COVID-19.
Влияние пандемии на трудовое право, что важного произошло с 7 апреля по 14 апреля?
В Указе Президента РФ от 02.04.2020 № 239 прямо закреплено, что заработная плата должна сохраняться за работником на период нерабочих дней. Из этого следует, что и размер заработной платы не подлежит снижению в связи с наличием в календарном месяце нерабочих дней, такой подход подтверждают разъяснения, размещенные на сайте Минтруда России.
По мнению команды специальной рабочей группы по коронавирусу Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» простой могут вводить только те организации, на которых установление нерабочих дней не распространяется и которые работают в обычном режиме.
Однозначного ответа на вопрос о том, можно ли уволить сотрудника в период нерабочих дней сейчас нет, точку в этом вопросе может поставить только суд.
По ТК РФ ничто не мешает уволить работника в период нерабочих дней. Однако Минтруд России занимает противоположную позицию, считая, что увольнять в период нерабочих дней возможно только в следующих случаях:
по инициативе работника, если работодатель готов принять это заявление;
по соглашению сторон;
в связи с истечением в этот период срочных трудовых договоров.
То есть регулятор не допускает возможности увольнения работников ни по инициативе работодателя, ни по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Влияние пандемии на антимонопольное регулирование, что важного произошло с 7 апреля по 14 апреля?
В связи с экономической ситуацией центральный аппарат и территориальные органы ФАС России будут предоставлять рассрочку при уплате штрафов за совершение административных правонарушений в области антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе. Рассрочка будет предоставляться по всем штрафам, срок уплаты которых истекает в апреле 2020 г., а также при вынесении постановлений о штрафах в апреле 2020 г. Рассрочка предоставляется вне зависимости от наличия или отсутствия ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности.
Закупки продолжатся в обычном порядке. При этом закупочные комиссии вправе работать дистанционно, обеспечивая сохранность государственной тайны. Протоколы в рамках закупок могут составляться в электронной форме при условии подписания их квалифицированной электронной подписью (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 443).
В сложившихся условиях наметились следующие тенденции:
Рост объема госзакупок у единственного поставщика. В частности, Правительство РФ назначило ряд единственных поставщиков медицинского и сопутствующего оборудования (ИВЛ, тепловизоров, бесконтактных термометров, установок по обеззараживанию воздуха);
Снижение объема региональных закупок товаров, не связанных с пандемией. Например, власти Якутии объявили, что в 2020 году не будут закупать мебель, автотранспорт, а также оборудование, кроме медицинского, и откажутся от организации за счет бюджета культурно-массовых мероприятий и поездок за пределы республики).
Влияние пандемии на административную и уголовную ответственность
Вместе с волной законов, направленных на принятие мер по борьбе с пандемией, в административное и уголовное законодательство были внесены существенные изменения (вступили в силу 12 апреля 2020 года), смягчающие ответственность предпринимателей.
Появился новый вид наказания — предупреждение, которое применяется за нарушение правил возврата валютной выручки / аванса / продажи выручки в иностранной валюте. Дисквалификация должностного лица, допустившего указанные правонарушения, может применяться только в случае, если нарушитель уже был ранее подвергнут административной ответственности в виде штрафа за аналогичное нарушение.
В статью 210 УК РФ, которая содержит определение понятия преступного сообщества, внесены изменения, направленные на исключение квалификации по формальным основаниям действий руководителей и сотрудников обычной коммерческой организации в качестве организации преступного сообщества. Закон запрещает привлекать к уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ учредителей, участников, руководителей, членов органов управления юридического лица, а также работников структурного подразделения только в силу организационно-штатной структуры. Правоохранительным органам и судам необходимо будет устанавливать, что организация была заведомо создана для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Влияние пандемии на таможенное право
Были расширены следующие меры поддержки импорта:
Перечень товаров, ввоз которых на период с 16.03.2020 по 30.09.2020 освобождается от уплаты ввозной таможенной пошлины, был дополнен товарами, используемыми для производства лекарств, а также товарами медицинского назначения (в него включены термосумки, пленки для герметизации флаконов, медицинские морозильники). Соответствующее Решение Совета ЕЭК вступит в силу 18.04.2020;
Правительство РФ приняло постановление, в соответствии с которым с 16.03.2020 по 30.09.2020 ввоз лекарственных средств и медицинских изделий освобождается от уплаты ввозного НДС. Освобождение предоставляется предпринимателям, которые на безвозмездной основе передают такие лекарственные средства и медицинские изделия некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны здоровья (для получения освобождения необходимо подтвердить целевое назначение товаров);
Влияние пандемии на прочие аспекты
Эксперты адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» также рассматривают правовые риски и рекомендации для ведения бизнеса, которые повлекла пандемия COVID-19 связанные с вопросами банкротства, деятельности финансового сектора, трудового права, административного регулирования и государственных закупок, мер государственной поддержки, деятельности фармацевтической отрасли, морской перевозки грузов, авиации, энергетики и порядком работы судов.
