Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2023 «Новый мир — новые возможности: как продвигать позиции и подходы России за рубежом?».
Важность комплексного подхода к продвижению инициатив России за рубежом.
Вопросы продвижения позиций Российской Федерации за рубежом и на глобальном уровне имеют одно из важнейших значений в реализации всего комплекса инициатив и практических аспектов в реализации внешней политики, экономического, научно-образовательного, гуманитарного, информационного и других направлений сотрудничества. В последние несколько десятилетий значительно усилился запрос множества стран мира на переход от однополярного к многополярному мироустройству, давая возможность ускоренного развития новых центров притяжения на базе ведущих государств в различных регионах мира.
В России уделяется значительное внимание осмыслению и практической реализации всего комплекса вопросов по продвижению имиджа страны за рубежом, развитию международного гуманитарного и информационного сотрудничества. Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с сотрудниками МИД России отметил [1]:
«... Очевидно, что время классической дипломатии если и не совсем ушло в прошлое, то претерпело существенные изменения. Вам и вашим коллегам теперь приходится заниматься экономикой, развитием деловых связей, сопровождением различных экономических проектов и открытием новых перспективных рынков.
К этому следует добавить вопросы энергетической и продовольственной безопасности, проблематику, связанную с изменением глобального климата, сотрудничества в области науки и технологий, а также культурные и гуманитарные связи, взаимодействие с гражданским обществом во всех его измерениях, поддержку соотечественников, российских граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию за границей.
Приоритетное значение приобретает и грамотное использование механизмов „мягкой силы“: укрепление позиций русского языка, активное продвижение положительного имиджа России за рубежом, умение органично встроиться в глобальные информационные потоки...».
Можно с уверенностью отметить, что отраслевое и информационное сотрудничество — один из важных инструментов продвижения инициатив России. Реализация практических проектов в сфере развития информационного сотрудничества является одним из приоритетов в отраслевом сотрудничестве профильных организаций высшего образования в России и ведущих промышленных компаний и предприятий страны. На примере минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в качестве примера можно привести решение о реализации пилотного проекта сетевого медиа-сотрудничества по продвижению имиджа России, отраслей экономики и имиджа профессий — создании коммуникационной платформы.
Образование — один из ключевых механизмов международного продвижения.
Одной из последних глобальных общемировых инициатив с целью решения актуальных мировых проблем являются Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ЦУР). В 2015 году Генеральной ассамблеей ООН были разработаны и утверждены 17 глобальных целей [2]. Одной из профильных целей в текущем контексте является Цель 4: Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.
Российская Федерация на протяжении многих лет играет важную роль в реализации международного образовательного сотрудничества и предоставлении возможности получения высококлассного высшего образования для граждан из различных стран мира. Так, в соответствии с планами Правительства Российской Федерации и Минобрнауки России количество мест, выделяемых иностранным гражданам, составит в 2023 году 30 тысяч мест. При этом необходимо отметить, что в 2021 году годовая квота Правительства Российской Федерации для иностранных студентов не превышала 18 тысяч мест [3].
Международное молодежное сотрудничество — драйвер продвижения инициатив страны.
Реализация международного молодежного сотрудничества является неотъемлемой частью деятельности ряда профильных федеральных органов исполнительной власти. В этой сфере реализуются самые различные форматы работы: от масштабной деятельности в рамках межправительственных комиссий и многосторонних международных организаций, так и в рамках целевых программ и реализации масштабных международных молодежных мероприятий в интересах страны.
Одним из системных механизмов, содействующим развитию международных контактов и повышению узнаваемости Российской Федерации за рубежом без сомнений является программа «Новое поколение», реализуемое Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству [4]. Данная программа реализуется с 2011 года и предполагает собой краткосрочные ознакомительные поездки в Россию для молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств. Программа «Новое поколение» утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2011 года № 1394. По официальным данным каждый год более 1000 молодых лидеров в возрасте от 25 до 35 лет посещают Россию, чтобы установить профессиональные контакты, выстроить долгосрочные связи с молодежными и общественными организациями, новыми партнерами в нашей стране.
В ходе данной сессии ПМЭФ было также отдельно обсуждено еще одно уникальное направление международного молодежного сотрудничества — проведение Всемирного фестиваля молодежи в 2024 г. Мероприятие будет проводиться по указу Президента Российской Федерации В.В. Путина и соберет 20 000 российских и иностранных молодых лидеров в сфере бизнеса, медиа, международного сотрудничества, культуры, науки, образования, волонтёрства и благотворительности, спорта, различных сфер общественной жизни, а также подростков, представляющих различные детские организации и объединения [5].
Для эффективного продвижения позиций России за рубежом важна активизация участия на международных площадках.
Российская Федерация является одной из стран-учредителей Организации Объединенных Наций. Интересы России могут быть максимально представлены на международном уровне и площадках ООН, в том числе в формате Консультативного статуса при ЭКОСОС ООН силами российских НПО, которые заинтересованы в продвижении интересов Российской Федерации, донесении российской точки зрения на актуальные мировые, отраслевые и прикладные вопросы, в тиражирования опыта и успеха российских инициатив и проектов по всему миру совместно с партнерами из других стран.
В Российской Федерации накоплен большой уникальный опыт работы различных НПО (НКО), деятельность и проекты которых в полной мере соответствуют Целям устойчивого развития ООН. Многие из таких НПО (НКО) учреждены при участии российских университетов, их работников или выпускников, а также промышленными предприятиями или компаниями. Успешные российские НПО могли бы активно представлять опыт нашей страны и своей деятельности в решении актуальных мировых и отраслевых проблем по всем профильным направлениям в различных регионах мира и на глобальном уровне, тем самым содействуя укреплению позиций России за рубежом.
Выводы и предложения.
В целях формирования новых подходов к работе во всех сферах международной деятельности и продвижения позиций Российской Федерации за рубежом представляется целесообразным реализация ряда перспективных направлений:
· системная поддержка реализации сетевого и отраслевого информационного сотрудничества в интересах продвижения имиджа России и инициатив страны за рубежом;
· дальнейшее увеличение квот Правительства Российской Федерации для обучения иностранных граждан, предусматривая их выделение как для «дружественных», так и для «недружественных» стран;
· учитывание приоритета развития международного молодежного сотрудничества в практической деятельности всех федеральных и региональных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Список источников.
1. Встреча Президента Российской Федерации с сотрудниками МИД России
// http://special.kremlin.ru/events...
2. Цели устойчивого развития ООН
// https://www.un.org/sustainabledevelopment...
3. Россия увеличивает квоты для обучения иностранных граждан
// https://minobrnauki.gov.ru/press-center/...
4. Программа Россотрудничества «Новое поколение»
// https://rs.gov.ru/deyatelnost/
5. Всемирный фестиваль молодежи в 2024 г.
// https://fest2024.ru/about
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
