В опубликованной на днях программе Российского инвестиционного форума значительное место отведено цифровой трансформации экономики. Как обстоят дела с цифровизацией в регионах и для чего это вообще нужно, рассуждает Евгений Борисов, директор по развитию Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ):
— Сейчас активно обсуждается цифровизация регионов, причем в понятие цифровизации каждый вкладывает свое. Самое простое определение из тех, что я встречал, — «обезлюживание» процессов организации. Сложное — комплексное изменение той или иной структуры (не обязательно организации, это может быть и совокупность организаций), включающее изменение подходов к работе с внешними и внутренними клиентами, внутренних процессов, продуктов, бизнес-моделей, партнерской экосистемы, ИТ-инфраструктуры с использованием цифровых технологий.
В последнем определении видится некая надежда людей на изменения в обществе: здесь и про национальную идею, и про создание новой великой России. Впрочем, это большая и серьезная тема — предмет отдельного разговора. Так или иначе, даже сложное определение сводится в итоге к «обезлюживанию» процессов, но зато позволяет качественно проработать организационные вопросы структуры и оценить эффективность ее сотрудников.
Что цифровизируем?
Простое ли, сложное определение, речь все равно идет об изменениях во всех организациях в регионе: частном бизнесе, государственных корпорациях, органах власти, образовательных и медицинских учреждениях. Можно ли сказать, что цифровизация региона завершена, если все окрестные школы подключены к Интернету или запущен сайт госуслуг? Или, например, если региональное правительство перешло на электронный документооборот на преимущественно отечественном ПО, работает инкубатор для высокотехнологичных стартапов? Список можно продолжить, но ответ все равно будет отрицательный — этого недостаточно.
С моей точки зрения, если уж браться за цифровизацию, то это должны быть: комплексная трансформация всех учреждений, глубинные изменения, в том числе развитие инновационной культуры, внедрение системы мотиваций, четкое понимание, зачем вообще городить огород. Проходя долгий путь цифровой трансформации, регион получит бесценный опыт, который пригодится в будущем. Что такое комплексная цифровая трансформация, лучше изучать в Московской школе управления «Сколково» у Николая Верховского. Или дождаться моей следующей статьи.
Стимулы. Скорее есть
Стимулов для цифровизации у регионов много. Как из разряда пряников, так и кнутов. Самый очевидный и заманчивый — смартфоны приблизили получение любого сервиса или продукта к дивану, где возлежит обладатель этого самого смартфона. Уже не нужно бежать на вокзал, чтобы купить билет на автобус (хотя если необходим билет «туда-обратно», то придется). Не обязательно тащиться в поликлинику, чтобы записаться к врачу или в школу. Речь пока только о Москве. Но столица стремительно прирастает новыми землями. Недавно появилась информация, что к 2030 году Калуга войдет в Московскую область. Так что, если регионы не сделают сами, Москва их заставит. Шутка, но в каждой шутке...
Другой стимул со знаком плюс состоит в государственной поддержке цифровизации. Поддержке не только словом. Разработана и принята программа «Цифровая экономика», начата ее реализация. Да, КПЭ программы не столько про экономику, сколько про инфраструктуру. Страна ставит три цели: увеличение в три раза затрат на развитие цифровой экономики, создание устойчивой (телекоммуникационной) инфраструктуры и использование преимущественно отечественного ПО. Даст ли это экономический эффект? Косвенно, конечно. Но точно не напрямую и не пропорционально запланированным 1,6 трлн затрат до 2024 года.
Еще один неочевидный, но важный стимул — давление рынка. Можно, конечно, ничего не делать, например, с образованием, оставить его архаично аналоговым и ламповым. Тонкий момент и большой риск состоят в том, что тогда сюда не пойдут продвинутые и мотивированные на успех преподаватели, познавшие вкус диджитал. Да и потенциальные ученики, начитавшись Интернета, будут сравнивать школу, вуз или программу MBA с другими, в том числе зарубежными. А там, закончив, предпочтут и работать в ставшей привычной и необходимой обстановке развития.
Лично мне проще учиться онлайн: работаешь в своем ритме, диплом получаешь такой же, и принимают его в любой точке мира.
Нам нужен ваш велосипед
Можно выделить два базовых подхода к цифровизации: за счет внутренних инноваций и внешних, которые еще называют открытыми. Если говорить про органы власти, то вряд ли в ближайшей перспективе они решатся на внутренние инновации, хотя в мире-то примеры имеются. В нашей стране основной путь цифровизации все-таки инновации внешние.
Мой давний девиз — не нужно изобретать велосипед. Региональные правительства могут, конечно, создавать стартапы с нуля, тратя немалые деньги и пытаясь найти модель монетизации. Однако статистика неумолима, и взлетают лишь 3% стартапов. То есть с вероятностью 97% задачу решить не удастся. Но выход есть. Надо посмотреть по сторонам, поискать у соседей удачные проекты, куда уже вложены средства, где созданы цифровые платформы или сервисы, модель монетизации, а время подтвердило востребованность продукта. Smart-регионы так и делают: берут готовые сервисы, масштабируют, получая эффект по всем КПЭ. Стартапам в такой модели тоже хорошо — расширение аудитории дает кратный рост и возможность дальнейшего развития платформы или сервиса на радость всем.
Даешь больше баз цифровых решений!
Пусть и не с целью консолидации, но в стране активно создаются различные базы «решений» для регионов. Это не только софт, но и лучшие практики. Я знаю базу практик АСИ «Смартека», кейсов АНО «Цифровая экономика», решений для «умного города» Минстроя, фабрику «Пилотных проектов» ВЭБ. Да даже у ФРИИ есть такая база решений на основе 430 проинвестированных ранее стартапов. Базы плодятся, как грибы после дождя, рассчитывая получить деньги от регионов. Точнее, дать возможность регионам получить экономический эффект. Но помимо этого самого экономического плюса для каждого региона, нам, как стране, нужен эффект синергии. Чтобы эффект не размазывался тонким слоем по регионам, а концентрировался и создавал возможности для экономического чуда. Тут, как и везде, важен человеческий фактор. Любое экономическое чудо, к сожалению, зачастую превращается в индивидуальную наживу. Что с этим делать? Не знаю.
Я не очень верю в базы данных, но если к ним приделать «ноги» в виде персонального sales-менеджера, то у проекта есть шанс стать успешным. Задача такого сопровождения состоит в постоянном обновлении и продвижении базы. Лучше всего продвигать продукт сразу на уровне первых лиц, которые чаще всего выступают за инновации и развитие.
Отличный пример площадки для продвижения — это ПМЭФ. Узким кругом революционеров, к которому я отношу и себя, мы в 2017 году предложили идею создания на ПМЭФ стенда для предпринимателей. В 2018 году появился первый коллективный небольшой стенд «Территория инноваций», где участвовали около 10 стартапов. Кстати, в том же 2018 году впервые на круглом столе по стартапам выступил только что назначенный министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Николай Носков. И вот он триумф: в 2019 году — большой стенд в самом сердце Форума с насыщенной деловой программой и десятками стартапов. Спасибо, Росконгресс, за поддержку и развитие идеи! Ждем появления Russian Technological House в Давосе, пусть не в 2020 году, но хотя бы в 2021 году, где можно будет презентовать решения российских технологических компаний мировому сообществу, усилить технологический экспорт.
Зачем нужны сервисы, если есть суперсервисы
Если речь зашла о госуслугах, то хочу затронуть модную тему суперсервисов. По определению «суперсервисы — это следующий шаг в развитии электронных услуг, когда государство берет на себя заботу о документах, пока гражданин занят своими делами». Например, захотели вы поступить в вуз. Выбрали галочками на gosuslugi.ru понравившиеся вузы, и вуаля — вы студент! Не нужно никуда ходить, ничего заполнять и писать. Удобно? Очень. Такая суперуслуга поступления в вуз появится в 2021 году. А хочется уже сегодня... Можно ли что-то сделать? Да, легко.
Есть стартапы, которые зашли так же далеко и даже дальше, нашли модель монетизации. Нужно просто интегрировать этот продукт в портал, и всем хорошо: студенты получают сервис уже сегодня, родители не страдают от головной боли, бюджет экономит средства (и даже может зарабатывать по модели revenue share), стартап зарабатывает больше, страна получает единорогов.
Если говорить о сервисах, то почему бы и чиновникам не генерить что-то новое самим? Внутреннее предпринимательство — отличный инструмент развития малого бизнеса в мире. И еще: нужны стандарты. Недавно я с дочкой ходил обновлять загранпаспорт. Записались оба через портал «Госуслуги». Пришли в назначенное время. Сделали фотографии, подписали заявления. В итоге ей паспорт дали через 2 недели. А меня попросили ждать 3 месяца. Эмм... Цифровая экономика, говорите?
Цифровизация — продукт коллективного разума
Размышляя об идеальной цифровизации регионов, держите во рту большую кислую пилюлю. Нужен ли для такой цифровизации Интернет? Конечно, хотя есть энтузиасты, которые могут обойтись и без Интернета в каждой школе. Нужно ли увеличить расходы в три раза? В теории да, но и это ничего не гарантирует. Нужно ли концентрироваться на использовании отечественного ПО и железа? Несомненно, но это не обязательно даст желаемый результат. Ключ к осуществлению идеи для меня в слове «экономика». И не в том смысле, что экономика должна быть экономной, а в том смысле, что экономика должна генерировать поток денег в страну. Добиться этого только за счет перечисленных «процедур» или создания суперсервисов невозможно.
Чтобы генерировать бизнес, а еще лучше — высокотехнологичный бизнес, должна работать целостная экосистема. В конце этой экосистемы стоят производители товаров, которые осуществляют экспорт. Они и есть та самая «пушка», выстрел которой долетит до глобального рынка. В нашем случае это будет компания с 80% экспорта и 20% продаж в стране. Она, в свою очередь, активно поглощает «патроны»: новые технологии, продукты, сервисы, услуги, продвинутые кадры — все, что позволяет конкурировать на глобальном рынке. Дальше выход частных инвесторов, фондов, институтов развития, государства, которые активно помогают компании получать «патроны» регулярно и системно, делая то, что они умеют и уже делают сейчас. Но только с фокусом и концентрацией усилий на «бенефициаре» и КПЭ, на росте экспортной выручки.
Материал подготовил:
Евгений Борисов,
директор по развитию Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ)
