В 1992 г. окончил Московскую высшую школу милиции МВД РФ по специальности «Правоведение», в 1999 г. – Российскую Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление» (специализация «Финансы и кредит»).
1994-1996 гг. – заместитель председателя правления Акционерного коммерческого банка «МосСибИнтерБанк».
1996-1997 гг. – Советник Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, начальник Управления финансово-кредитных отношений Министерства.
1997-1998 гг. – Заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ.
1999 г. – начальник Управления обеспечения доходов дорожных фондов Федеральной дорожной службы России.
1999-2000 гг. – Заместитель генерального директора Российского дорожного агентства.
2000-2001 гг. – Заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
2001-2004 гг. – Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации – руководитель Государственной службы дорожного хозяйства.
2005-2006 гг. – Советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2006-2007 гг. – Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа власти Алтайского края – Администрации Алтайского края, заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, член Комиссий Совета Федерации: по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, по естественным монополиям.
2007-2012 гг. – Губернатор Костромской области.
Указом Президента Российской Федерации от 17 октября 2012 года №1412 назначен Министром регионального развития Российской Федерации.
Кандидат юридических наук, специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.
