Павел Сергеевич Пугачев родился 1 апреля 1978 года в Москве.
С 1999 по 2007 годы работал на различных, в том числе руководящих должностях в структурах Ростехрегулирования.
С 2007 по 2010 годы работал на руководящих должностях в коммерческих компаниях. Руководил реализацией проектов «Единый портал государственных и муниципальных услуг», «Федеральный портал управленческих кадров», созданием системы мониторинга качества государственных услуг.
С 2010 года по 2012 годы работал в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, где курировал вопросы подготовки государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», координации мероприятий по пользованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов.
В 2011 — 2012 годах участвовал в организации работ по обеспечению видеотрансляций на выборах Президента Российской Федерации 2012 года.
С июля 2012 года по февраль 2020 года работал в Администрации Президента Российской Федерации в должности заместителя начальника Управления Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии (с 2018 года — управление президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи).
Имеет классный чин — действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
Почётную грамоту и Благодарность Президента Российской Федерации.
Женат, воспитывает двух сыновей.
