Родился в 1957 году в г. Нижний Тагил.
В 1979 г. окончил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.
В 2000 г. окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
С 1978 по 1987 работал в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова.
С 1997 по 2000 год занимал должность начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики.
С 2000 по 2012 год был полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
С 2012 по июль 2020 года занимал должность заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
С 2020 по 2024 год занимал должность Статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Кандидат исторических наук. Доктор политических наук. Мастер спорта по парусному спорту.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.
В 2006 г. награжден орденом Почета, в 2017 г. – медалью Столыпина П.А. II степени, в 2020 г. – медалью Столыпина П.А. I степени.
Заслуженный юрист Российской Федерации.
