Родился в 1964 года в г. Перми. Окончил Военный инженерный Краснознамённый институт им. А.Ф. Можайского (1986 г.), Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской Федерации (2004 г.).
Кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации.
1999 – 2007 заместитель Председателя, Председатель Совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП).
2007 – 2011 член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2011 – по н/вр Председатель Совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП) (с 2021 г. на общественных началах)
2021 г. по н/вр является членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.
В 2012 – 2021 – член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека; 2015 – 2016 участвовал в работе Трехсторонней контактной группы по исполнению Минских соглашений
Член редколлегий ряда научных и ведомственных изданий.
Автор более 100 книг и публикаций по теме реализации и защиты избирательных прав.
Читает спецкурсы по избирательному праву в ряде ведущих российских вузов.
Имеет опыт международного наблюдения на выборах в десятках стран Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки.
Участник международных форумов и конференций по электоральной тематике, проводимых под эгидой ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ и других международных организаций.
Имеет государственные, международные, общественные и ведомственные награды.
