Мы внедряем проектное управление, это как раз та реформа, которая меняет структуру, поскольку она выносит наверх людей, которые могут предложить идею и ее реализовать. Предоставляем им весь необходимый инструментарий: и специальные системы управления, и карьерную мотивацию. — Слепнев Андрей, Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации; директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Всем стала понятна необходимость стратегического управления, портфельного управления и бюджетного планирования. Эти принципы будут проводиться все более последовательно, что потребует усиления институциональной базы. — Слепнев Андрей, Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации; директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Процессный подход дает огромные резервы эффективности. Без этого другие реформы в госуправлении застопорятся. Второе — это государство как платформа, оно должно быть клиентоориентированным. — Шклярук Мария, Вице-президент, Фонд «Центр стратегических разработок».
Функционал государственных органов делится примерно на три равные части: рутинные полномочия, регулирование и проекты. Проекты — самые интересные вещи, где государство вливает свои ресурсы. Проекты возникают только тогда, когда государство от регулирования чужой деятельности приходит к тому, что отвечает своими деньгами. — Кузьминов Ярослав, Ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)..
Россия очень хорошо работает в данном направлении. Это один из лучших мировых примеров в плане непрерывных реформ. Например, Россия занимает третье место по изменению инвестиционного климата за счет оптимизации процессов. — Миллер Кристофер, руководитель программ в РФ Группы Всемирного банка.
Основные "грабли" — это то, что саму нормативную базу, которая определяет, что представляет собой чиновник, мы пока не начали изменять. Надо разобраться с законом о госслужбе. Оттуда идет иерархичность. Мы живем в госаппарате, базовые принципы которого были сформированы в 30-е годы прошлого века. Протоколы сталинского времени и сегодняшние очень сильно перекликаются. — Осьмаков Василий, Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Если просто зайти в министерство и сказать: давайте мы теперь все будем инновационными, активными, работать на результат, не ждать поручений, не бояться рисков. Это все хорошо, но чиновники послушают, повертят пальцем у виска, и ничего не изменится. — Слепнев Андрей, Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации; директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Взаимодействие потребителя с проектной частью всегда будет немного конфликтным. А имидж госслужбы формируется имиджем процессной части, и некоторое отчуждение нашего административного аппарата можно преодолеть только таким образом. — Бутрин Дмитрий, Заместитель шеф-редактора, ИД «Коммерсантъ».
Нам остались самые тяжелые и дорогие реформы, которые мы не доделали, — в образовании, здравоохранении и пенсионной системе. Без проектного управления ничего не будет. Просто загубим реформы. Очень важно, как будут организованы управляющие этими реформами структуры. Сейчас обсуждается несколько форматов — третье издание госпрограмм, проектный офис в рамках правительства во главе с вице-премьером, превращение Минэкономразвития в проектный офис. — Кузьминов Ярослав, Ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)..
Создать внутри коллектива такую структуру, которая позволяет людям давать свои предложения по оптимизации процесса, — это важнейшая задача трансформации. Вторая задача — создать такую атмосферу снаружи. — Дитрих Евгений, Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Инструменты ранжирования говорят нам о том, что, во-первых, нужно обеспечить генерацию идей, оформление их в виде проектов. Второе — эти проекты должны быть классифицированы. Механизм ранжирования даст нам возможность реализовывать те проекты, которые находятся в приоритете. — Талыбов Азер, Заместителя Министра экономического развития Российской Федерации.
Мы участвуем в 14 федеральных проектах и изменения видим. Мы поменялись. Ленинградская область в 2017 году заняла первое место в номинации конкурса "Проектный Олимп" по инвестклимату. Мы создали единый проектный офис, единую информационную систему, мотивировали сотрудников, синхронизировали госпрограммы под наши приоритетные проекты. — Дрозденко Александр, Губернатор Ленинградской области.
С июня этого года мы начинаем административную реформу. В той системе управления, которая есть сейчас, половина проектов начинает притормаживаться. Вторая задача — все переводить в цифру, чтобы чиновник и документооборот были прозрачны. И, конечно, мы вынуждены были внедрить рейтинговую оценку руководителей муниципального уровня. Есть огромное сопротивление. Ну и кадры — когда мы стали заниматься проектным управлением, все проблемы всплыли. — Дрозденко Александр, Губернатор Ленинградской области.
