Проектное управление как инструмент привлечения инвестиций: лучшие региональные практики

У нас был первый этап, мы оценили 10 министерств. За основу мы взяли модель CMMI — модель зрелости, которая оценивает любой процесс на уровне от 0 до 5. Четвертый и пятый уровень мы в принципе даже не мерили: до него еще далеко всем министерствам. Только ряд регионов в каких-то процессах находятся на уровне 4 и 5. — Бадин Андрей, Заместитель директора Департамента проектной деятельности, Правительство Российской Федерации.

С помощью инструментов проектного управления мы решаем для себя два типа задач. Первое — мы создаем энергетическую инфраструктуру, чтобы бизнес мог расширять и создавать новые производства. Второе — мы создаем условия для привлечения инвестиций в сам ТЭК. Министерством реализована на принципе проектного управления масштабная работа по упрощению подключения к электросетям. За 5 лет объем присоединения вырос в полтора раза, количество этапов сократилось с 10 до 3, а сроки подключения — с 290 дней до 160. Как результат, в рейтинге Doing Business по показателю "Подключение к системе электроснабжения" нам удалось подняться со 188 места до 10. — Инюцын Антон, Заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Эта работа дала свой конечный результат. В рамках рейтинга АСИ в 2016 году бизнес оценил нас как регион, который сократил сроки по техническому присоединению к электросетям с 256 до 83 дней, а по получению разрешения на строительство — с 318 до 139 дней. Использовали методологию проектного управления, следили, чтобы все требования методики соблюдались. — Ялов Дмитрий, Заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям.

Один из проектов посвящён созданию среды, в которой были бы объединены все возможности для инвесторов в том или ином регионе в виде некой сведенной информационной системы. Такая информация присутствует и в нынешних информационных ресурсах, но там она разрозненная, и ей достаточно тяжело пользоваться. — Талыбов Азер, Заместителя Министра экономического развития Российской Федерации.

Цифровая экономика заточена на скорость. При этом почему-то на госслужбе на это внимание не обращается. Если мы не будем вводить эти технологии на госслужбе, это будет сдерживающим фактором развития. — Константинов Александр, Заместитель губернатора Курганской области.

Хорошо конструкция сформирована на федеральном уровне с точки зрения нормативно-правового регулирования. Безусловно, есть положительный опыт ряда субъектов, но это, на мой взгляд, пока единицы — Белгородская область, Санкт-Петербург. Конечно, требуется корректировка нормативно-правовых актов. Я знаю, что такие процессы идут, но их надо ускорять. И система мотивации должна быть четко приписана в законодательстве. Иначе мы каждый раз должны придумывать какие-то непонятные схемы для того, чтобы это все можно было применять на практике. — Разумовский Дмитрий, Министр экономического развития Калужской области.

Мы должны учитывать, что проект имеет целый ряд недостатков, главным из которых является то, что он как таковой имеет большой риск стать бумажным. <…> Я бы отметил в качестве рисков и внеконтекстность целого ряда проектов. Они осуществляются без понимания того, куда идти дальше, в рамках какой стратегической векторности они находятся. — Евстафьев Дмитрий, Профессор, Факультет коммуникаций, медиа и дизайна, Департамент интегрированных коммуникаций; заместитель руководителя департамента по научной работе, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Будем выяснять лучшие практики и распространять их как на региональном, так и на министерском уровне. Систему мотивации мы сейчас обкатываем на федеральном уровне. В ближайшее время выйдут методические рекомендации по внедрению проектного управления и для регионов, их разрабатывают сами регионы-лидеры. Этот документ может быть полезен для всех участников. — Бадин Андрей, Заместитель директора Департамента проектной деятельности, Правительство Российской Федерации.

Желательно это зафиксировать уже нормативно, чтобы процессы, связанные с проектным управлением, гармонично укладывались в законодательство. — Разумовский Дмитрий, Министр экономического развития Калужской области.

2017 год для нас во многом с точки зрения проектного управления был переломным. Это связано прежде всего с тем, что проектное управление показало свои достаточно существенные преимущества перед так называемым линейным управлением. Но возможности того, что мы называем простой проектностью, в значительной мере исчерпаны. Не скажу, что мы показали максимум, можно совершенствоваться и дальше, особенно по качеству, по масштабам тех проектов, которые реализуются. Но думаю, что качественного рывка мы уже не получим. Возможности простой, не интегрированной в длинные цепочки проектности близки к исчерпанию. — Евстафьев Дмитрий, Профессор, Факультет коммуникаций, медиа и дизайна, Департамент интегрированных коммуникаций; заместитель руководителя департамента по научной работе, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».