Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Трансграничная электронная торговля: сценарии развития».
Автор: Малевич Юлия Валерьевна, доктор экономических наук, профессор, декан факультета бизнеса, таможенного дела и экономической безопасности, заведующий кафедрой таможенного дела Санкт-Петербургского государственного экономического университета
Мировая пандемия COVID-19, политические и экономические процессы оказали существенное влияние на миропорядок во всех сферах экономической деятельности и международная торговля не является исключением — во всех странах мира наметились тенденции перехода как крупного бизнеса, так и компаний средних и малых размеров в части продажи товаров на маркетплейсах.
Страны-лидеры по объемам электронной торговли представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 — Страны-лидеры по объему продаж электронной торговли в миллиардах долларов США за период с 2019 по 2021 годы [1]
Несмотря на лидирующие позиции стран Азии и США, максимальный прирост объемов электронной торговли был именно в Российской Федерации — с 23% в 2020 году до 34% в 2021 году [2].
Такая динамика свидетельствует о значимости трансграничной электронной торговли для продавцов и покупателей потребительских товаров. Также учитывая динамику, санкционную политику недружественных стран, что обусловило уход с российского рынка ряда ретейлеров, можно спрогнозировать еще больший рост электронной торговли потребительскими товарами к 2023-2024 году. Так, прогнозная экстраполяция показывает прирост до 66%.
Вместе с тем, для Российской Федерации обозначенные общие тенденции роста характерны, в основном, для 2018-2021 годов. В первом полугодии 2022 года ситуация оказалась прямо противоположной — падение объемов по отношению к аналогичному периоду 2021 года практически на 50%, что обусловлено введением беспрецедентных санкций со стороны ряда недружественных стран и, как следствие, разрушением цепочек поставок, существенным удорожанием логистики, а в некоторых случаях и полной невозможностью пользоваться устоявшимися логистическими каналами. Кроме того, санкционные потрясения финансового рынка, связанные с санкциями в отношении российских банков, также «затормозили» интернет-торговлю из-за невозможности осуществления расчетов в валюте.
Внутренним же фактором, не связанным с геополитической ситуацией, является проводимая на государственном уровне до 2022 года политика, в рамках которой был существенно снижен порог беспошлинного ввоза за счет чего решалась с одной стороны, задача, ориентированная на выравнивание условий для онлайн и офлайн торговли в РФ, а с другой — пополнения федерального бюджета путем взимания платежей за перемещение товаров электронной торговли для личных целей любым способом: в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, пересылка в международных почтовых отправлениях, доставка экспресс-перевозчиком. Однако с учетом ситуации в 2022 году Правительством было принято решение об увеличении беспошлинного ввоза и возврату, по сути, к допандемийным критериям, что позволило значительно быстрее адаптироваться к новым условиям как ретейлерам, так и покупателям и в мае уже наблюдалась значительная стабилизация рынка.
Несмотря на положительную динамику, остаются актуальными вопросы дальнейшего развития трансграничной электронной торговли, снижения барьеров для перемещения товаров и поддержки маркет-плейсов с целю минимизации негативных последствий санкций.
В целях дальнейшего развития трансграничной электронной торговли необходимо уделит особое внимание налаживанию механизмов взаимодействия государственных контрольных органов между Россией и ключевыми международными партнерами из числа дружественных стран.
Кроме того, в условиях современных трендов цифровой экономики требуется планомерный переход от бумажного к электронному документообороту вплоть до полного отказа от предоставления подтверждающих документов в бумажном виде. Следует отметить, что на решение этих вопросов направлены усилия и Евразийской экономической комиссии в части перехода на цифровые форматы данных, оптимизации косвенных налогов и др [3].
Таким образом, можно констатировать следующее:
1. Несмотря на геополитические потрясения, трансграничная электронная торговля и внутренняя электронная торговля стран Евразийского экономического союза развивается.
2. Правительством РФ, профильными Министерствами разрабатываются и применяются механизмы содействия электронной торговле товарами и услугами.
3. Вместе с тем, необходимы дальнейшие шаги стабилизации на рынке электронной торговли как в РФ, так и на пространстве Евразийского экономического союза.
Проработка механизмов содействия развития трансграничной должна осуществляться по нескольким направлениям.
1) Необходимым представляется дальнейшее развитие международного таможенного сотрудничества с ключевыми партнерами из числа дружественных стран, в том числе стран Азии, а именно, трансформация форматов и структуры информационного обмена. В частности, действенным механизмом может стать автоматизированный электронный обмен информацией о стоимостных характеристиках товарных партий, являющихся предметом трансграничной электронной торговли. Это позволит снизить нагрузку на предпринимателей на этапе контроля без ущерба для эффективности контрольных мероприятий со стороны государственных контрольных органов.
2) Взаимное признание результатов таможенного контроля в отношении товаров электронной торговли.
3) Развитие механизма «Упрощенный таможенный коридор», показавшего положительные результаты в рамках торговли плодоовощной продукцией между Турцией и РФ уполномоченными экономическими операторами, и его адаптация для трансграничной электронной торговли с ключевыми странами — партнерами.
Список источников:
1. Глобальная статистика интернета и e-Commerce. URL: https://www.web-canape.ru/business/vsya-statistika-interneta-i-socsetej-na-2021-god-cifry-i-trendy-v-mire-i-v-rossii/.
2. Datareportal / Digital 2021: global overview report [Электронный ресурс]; Режим доступа: https://clck.ru/VftUf — свободный. Загл. с экрана — Яз. рус.
3. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/news/events/zasedanie-soveta-eek-10-iyunya-2022-g/?sphrase_id=106918.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
