Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2024 «Малый бизнес — лучше меньше, да больше».
Развитие малого и среднего предпринимательства является краеугольной темой последних лет и рассматривается как необходимая точка роста экономики Российской Федерации. Малый бизнес создает особые условия для развития конкурентной среды, субъекты МСП имеют существенный потенциал создания новых гибких моделей ведения бизнеса, вывода новых высокотехнологичных продуктов на рынок, поиска логистических возможностей по продвижению продукции.
Неоспоримым преимуществом Дальневосточного региона является его местоположение. Это крупнейший по размерам территории федеральный округ (занимает 40,6% территории России), объединяющий потенциал различных климатических зон, богатый природными ресурсами (как минерально-сырьевыми, так и лесными), биоразнообразием морских ресурсов. Высок потенциал развития рекреационных зон. Традиционно перспективным направлением является развитие торговых отношений с соседними азиатскими странами, такими как Китай, Южная и Северная Корея, Япония. При этом динамика последних лет показывает, что необходимо диверсифицировать зону присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе, осуществлять поиск новых деловых партнеров, формировать новую систему взаимовыгодного сотрудничества. Это позволит полноценно раскрыть потенциал взаимодействия с самым быстрорастущим рынком, на который приходится свыше 60% мирового внутреннего валового продукта и более 65% мировой торговли товарами и услугами.
С позиции отраслевой специфики также наблюдается доминирование логистики как вида экономической деятельности субъектов МСП. При этом экспертами отмечается существенный потенциал развития креативных индустрий в регионе, создания платформенных решений для ведения бизнеса, развитие франшиз, работа компаний в сфере туризма. Перспективами роста обладает агропромышленный комплекс региона, при этом безусловно особенности климатических условий требуют внедрения новых подходов, технологий для снижения рисков ведения хозяйственной деятельности.
Среди ограничивающих факторов следует выделить зависимость от бюджетного финансирования и реализуемых мер государственной поддержки, недостаточность трудовых ресурсов из-за общего низкого уровня заселения территорий, тяжелые климатические условия, особенно в арктической зоне региона. Присутствует общее отставание в вопросах социально-экономического развития территорий по сравнению с другими регионами Российской Федерации, что негативно влияет на качество жизни населения. Требуется работа по созданию условий для развития транспортной и социальной инфраструктуры.
С позиции развития ресурсоемких производств существует проблема доступности энергоресурсов и стоимости их использования для бизнеса.
Формирование инвестиционного климата в регионе как точка роста инвестиционной активности субъектов МСП
Невозможно добиться увеличения доли МСП в экономике региона без создания условий по повышению инвестиционной активности компаний.
Инвестиционная активность зависима от нескольких составляющих:
− инвестиционный климат региона (политическая стабильность, налоговая политика, наличие преференциальных режимов ведения бизнеса, качество местных финансовых институтов, доступность кредитования);
− инвестиционный потенциал (ресурсно-сырьевой, производственный, потребительский, инфраструктурный);
− инвестиционная привлекательность (спрос на продукцию, темп инфляции, прибыльность инвестиций);
− инвестиционные риски (социально-политические, коммерческие, финансовые).
В рамках отраслевой специфики наблюдается общий рост индекса промышленного производства, который составляет 103%. Данный показатель соизмерим со средним темпом роста промышленности по России. При этом доминирует добыча полезных ископаемых (106,7%). Обрабатывающая промышленность, которая может стать драйвером роста МСП, имеет отрицательную динамику, индекс производства по данному направлению составляет 98,7%. По количеству отгруженных товаров собственного производства на при этом наблюдается темп роста с 2022 г. по 2023 г. в размере 125,7%.
При высоком инвестиционном потенциале региона необходимо внедрять инструменты переориентации бизнеса на создание объектов производства, которые могут работать в кооперации с крупным бизнесом. Особый акцент следует делать на создании высокотехнологичных производств, у которых может быть также высокий экспортный потенциал.
С учетом доступности лесопереработки следует рассмотреть возможности создания механизмов поддержки производителей, производящих конечную продукцию для потребителя, то есть активизировать сырьевой потенциал лесоперерабатывающей промышленности.
За последний период наблюдается улучшение показателей в сфере строительства. Индекс физического объема выполненных работ по виду деятельности строительство на конец 2023 года составил 119,3%.
На текущий момент наблюдается существенный темп роста объема инвестиций в ДФО, он составил 120,4% в 2023 году. В разрезе федеральных округов Российской Федерации это самый высокий показатель. Если сравнивать долю инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал с общероссийской динамикой, то следует отметить, что в 2023 году показатели по Дальнему востоку также превысили общероссийские, что не наблюдалось за предыдущие периоды. Если в среднем по РФ доля составила 14,6%, то по Дальнему Востоку 15,9% (рис.1).
Рис. 1. Доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию,
в общем объеме инвестиций в основной капитал
по Дальневосточному Федеральному округу, в %
[составлено автором по данным Росстата [1]
Несмотря на то, что общая динамика положительна, можно увидеть расслоение данных по регионам. Существенный рост показывают Хабаровский край, Сахалинская область, Амурская область. При этом по Забайкальскому краю выявлена отрицательная динамика вложения инвестиций в основные средства.
С позиции формирования инвестиционного климата также предпринят ряд шагов. Безусловно, основными точками роста, функционирующими на Дальнем Востоке, в настоящий момент являются:
− Территории опережающего развития (ТОР), в данных экономических зонах предоставляются льготные условия ведения бизнеса с позиции налогообложения, внедряются упрощенные административные процедуры;
− Свободный порт Владивосток (СПВ) — прибрежная территория с развитой портовой и транспортно-логистической инфраструктурой, на которой функционирует особы правовой режим, включающий предоставление налоговых льгот, административных преференций, специальных визовых режимов для иностранных граждан;
− Арктическая зона Российской Федерации (АЗФР) — это крупнейшая в мире особая экономическая зона, на которой инвесторы также имеют возможности использовать специальные налоговые режимы [1].
Для представленных зон потенциал развития определяют накопленные производственно-ресурсные возможности субъекта, реализующего инвестиционный проект, и благоприятные условия для эффективного размещения инвестиций на территории региона. Наиболее значимыми для инвестора факторами, влияющими на принятие решений по работе в регионе, являются финансовые, социальные и управленческие, а менее значимыми — экологические [3].
Данные территории с одной стороны создают импульс развитию бизнеса, с другой стороны имеют высокую зависимость от бюджетных и иных ресурсов поддержки. На текущий благодаря различным мерам поддержки удалось создать более 1000 новых предприятий, создать уникальные возможности для развития бизнеса. Однако следует сделать акцент на том, на сколько этими мерами могут воспользоваться именно субъекты МСП.
Рассмотрим динамику оборота малых предприятий с 2021 г. по 2023 г. (рис. 2).
Рис. 2. Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) по субъектам Российской Федерации, тыс. руб.
[Составлено автором по данным Росстата [2]]
Оборот малых предприятий на Дальнем Востоке в семь раз ниже, чем в Центральном федеральном округе, что вполне объяснимо разницей уровня экономического развития. Однако при сравнении с Сибирским федеральным округом также видно, что показатель ниже в два раза. Это обосновывает необходимость развития потенциала региона в сфере торговли, предоставления различных услуг. Особо следует сделать акцент на формировании точек роста производственного потенциала. В целом следует отметить, что не смотря на рост количества субъектов МСП в регионе, общий оборот из года в год остается примерно на одном уровне.
Наиболее важными факторами для улучшения инвестиционного потенциала являются факторы формирования благоприятного инвестиционного климата и развития инфраструктуры: наличие трудовых ресурсов, развитие образовательных учреждений и транспортно-логистической инфраструктуры. Для финансирования таких проектов необходим приток бюджетных средств [3].
Определение перспективных направления развития малого и среднего предпринимательства на Дальнем Востоке
Если рассмотреть основные тезисы, зафиксированные в «Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2020 № 2464-р, можно определить вектор на формирование условий для развития технологического предпринимательства.
При этом данное направление может развиваться только при внедрении комплексного подхода. Необходимо создавать не только инновационную инфраструктуру в виде кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, но и механизмы формирования предпринимательских компетенций, особенно в молодежной среде (по оценкам экспертов молодежь составляет порядка 1,4 млн чел.). Необходимо развивать научный потенциал. Для этого требуется организовывать плотное взаимодействия бизнеса с 57 научными организациями и 35 образовательными организациями региона.
Точкой роста малого предпринимательства может стать сфера туризма. При этом наблюдается рост туристического потока в регион, ограничивающим фактором остается инфраструктура региона, транспортная доступность рекреационных зон, наличие и качество мест размещения. Формирование новых туристических продуктов в данном регионе уже активно осуществляется в Сахалинской области, Камчатском крае. При этом недостаточно раскрыт потенциал других регионов.
Малый и средний бизнес может осуществлять роль предприятий-сателлитов для крупных промышленных объектов региона, следует сформировать прозрачную систему предоставления данных о потребности региона, компаний в определенных видах выпускаемой продукции.
Также следует рассмотреть возможность вовлечения малого бизнеса в сферу природопользования. В регионе наблюдается обеспеченность землями сельскохозяйственного сектора, существует потенциал развития новых проектов в области использования биоразнообразия региона.
Без повышения качества жизни населения крайне сложно добиться существенного социально-экономического развития региона. При этом именно малый и средний бизнес может быть вовлечен в создание объектов культурно-досуговой сферы, объектов спортивной направленности, в развитие медицинского кластера.
Представление темы на Восточном экономическом форуме 2024
В ходе дискуссии в рамках сессии «Малый бизнес — лучше меньше, да больше» обсуждались вопросы перспектив развития малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке. Представлены статистические данные по соотношению микропредприятий, малых и средний предприятий в сравнении с другими регионами России. Определено, что динамика соответствует общим данным по стране. При этом выявлена тенденция роста числа самозанятых. С позиции отраслевой специфики наблюдается меньшая доля МСП в сфере строительства, превалирует логистическая деятельность. Несмотря на общую схожесть экономической ситуации с развитием МСП на Дальнем Востоке по сравнению с другими регионами России, выявлено, что общий вклад в РВП ниже в ДФО.
Определена необходимость продолжения реализации мер государственной поддержки для сохранения темпов развития МСП. Требуется повышать доступность капитала, так как это является точкой инвестиционного роста. Определена необходимость более комплексного внедрения акселерационных механизмов, подходов к повышению компетенций бизнеса. Необходимо прорабатывать инструменты, которые способствовали бы качественному переходу бизнеса из микро в малый, из малого в средний, из среднего в крупный бизнес. Требуется акцент на развитии высокотехнологичных и инновационных проектов.
Спикерами в дискуссии выступили: Калинин Н. (президент, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»), Лобанов И. (ректор, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова), Исаевич А. (генеральный директор, председатель правления, АО «Корпорация «МСП»), Жимерина И. (старший вице-президент, руководитель блока малого бизнеса, ПAO «Промсвязьбанк»), Мурзенок А. (директор по международным партнерским программам, АО «Российский экспортный центр»), Фытова М. (исполнительный директор, Лемана ПРО), Рыженков М. (Заместитель управляющего директора, Авито), Этин Е. (директор по связям с государственными органами, Wildberries).
Согласно проведенному исследованию, можно сделать следующие выводы и дать рекомендации:
1. Подтверждена необходимость продолжения действия существующих программ поддержки малого и среднего бизнеса в регионе, так как их внедрение оказало существенное положительное влияние на инвестиционный климат региона, на количество вновь создаваемых субъектов МСП, на рост промышленного производства.
2. Определена недостаточная доля валового регионального продукта, формируемого субъектами МСП по сравнению с другими регионами Российской Федерации. Следует выстраивать программные решения по расширению направлений развития бизнеса, создавать высокотехнологичные кластеры, наращивать производственные возможности региона.
3. Необходимо разрабатывать платформенные решения, позволяющие выстраивать новые системы партнерского взаимодействия в регионе. Развивать потенциал международного сотрудничества, усиливая тем самым основные конкурентные преимущества региона.
4. Существенные ограничения развития региона связаны с доступностью кадровых ресурсов. На текущий момент по Дальневосточному федеральному округу наблюдаются одни из самых низких цифр по возможности привлечения кадров для работы на малых предприятиях. Приток населения возможен при осуществлении мер, направленных на повышение качества жизни населения, создания систем социальной поддержки.
5. Следует рассмотреть вопрос развития предпринимательских компетенций в молодежной среде. Привлекать студенческое сообщество к решению задач бизнес-сообщества, развивать научный потенциал в рамках взаимодействия с научными центрами.
6. Необходим поиск новых точек роста в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере туризма, сельского хозяйства, развития проектов в области природопользования (лесной промышленности, применения биоресурсов). Малый бизнес может быть эффективен с позиции создания объектов, влияющих на качество жизни населения (проекты в области здравоохранения, культуры, спорта).
Список источников.
1. Ломовцева, О. А. Проблемы развития высокотехнологичного бизнеса в условиях Дальнего Востока / О. А. Ломовцева, В. В. Строев // Вестник ВИЭПП. — 2022. — № 1. — С. 74-76
2. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Институциональные преобразования в экономике. [Электронный ресурс] — режим доступа:
https://rosstat.gov.ru/statistics/instituteconomics
3. Якимова, В. А. Детерминанты привлечения инвестиций в точки роста экономики Дальнего Востока России / В. А. Якимова, С. В. Хмура // Экономика региона. — 2022. — Т. 18, № 3. — С. 943-959.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
