На недавнем совещании по стимулированию инвестиционной активности, которое Президент Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции, приняли участие представители российского предпринимательского сообщества, члены Правительства, руководители комиссий Государственного Совета. По предложению Главы государства, собравшиеся подробно и критично рассмотрели текущую экономическую ситуацию. Были проведены подробный анализ и даны оценки деловой, инвестиционной активности регионов нашей страны.
Уже было много сказано об объективных причинах спада экономического развития в 2020 году. Конечно, это, прежде всего, COVID-ситуация, за которой последовало введение массовых ограничений. И это не могло не сказаться на экономической динамике внутри страны, да и в целом во всем мире. По оценкам экспертов, ВВП планеты за 2020 год сократился на 3,5 процента.
Для выхода из сложившихся обстоятельств экономике страны необходимы дополнительные стимулы для вложения инвестиций. Ведь это и позволит решить важнейший на сегодняшний день вопрос: повысить темпы и качество экономического роста, а вместе с этим увеличить занятость и доходы граждан.
На совещании Президент подчеркнул, что благодаря целенаправленной экономической политике государства в стране удалось избежать провала инвестиционной активности. Вместе с этим заметно снижены риски вложений инвесторов в российскую экономику.
Потому на первый план вышла главная задача — сделать инвестиционную среду в регионах стабильной.
Пожалуй, первым практическим ответом на прошедшее совещание у Главы государства стала большая поездка Председателя правительства Михаила Мишустина в Дальневосточный федеральный округ. Но это был еще и анализ реального положения дел.
Как отмечают в экспертном сообществе, это была поездка с проверкой выполнения ранее принятых решений. Ведь премьер Правительства еще летом 2020 года побывал в ДФО и по результатам того ознакомления с текущей ситуацией были даны почти семь десятков поручений. «На карандаш» были взяты реализация в макрорегионе национальных проектов, газификация, «добавочный» дальневосточный гектар, и другие. Как оказалось, по многим вопросам подвижки далеко не радужные. Поручения выполняются со скрипом. Не потому ли Михаил Мишустин объявил, что через полгода снова поедет в регион? Чтобы лично убедиться, как выполняют порученное на местах. Но еще интереснее то, что состав делегации будет таким же министерско-представительным, как случилось и в мартовской поездке. Как говорится, персональная ответственность чиновников не отменяется. Сделал — молодец, не выполнил — ...
Президент, подчеркивая важность региона для всей страны, сказал: «Подъем Дальнего Востока — это наш национальный приоритет на весь XXI век». И это не сходит с повестки дня государства. Например, в Белом доме помимо уже существующих экономических рычагов прорывного развития, обсуждается еще один механизм для создания региональной инфраструктуры. Это — дальневосточные концессии. По прогнозам Минвостокразвития, благодаря им всего за пять лет удастся создать объекты общей стоимостью 500 млрд руб.
Дальний Восток — открытая страница
Дальний Восток — самая восточная часть на крайнем северо-востоке азиатской территории России. Немаловажные факторы — площадь территории ДФО — 6,9 млн кв.м, население — 8,2 млн человек, выход к двум океанам: Тихому и Северному Ледовитому, а также границы с четырьмя государствами — США, Японией, Китаем, КНДР. Девять дальневосточных регионов расположены в четырех часовых поясах и самых разных климатических зонах от арктических пустынь до субтропиков. Регион сейчас занимает первое место в РФ по объему инвестиций на душу населения.
Вместе с этим, много проблем копилось в регионе годами. Обветшалое жилье, старые, сильно изношенные инфраструктурные комплексы и объекты. Снижение деловой активности, резкое падение количества рабочих мест, низкие зарплаты, отток населения, неудовлетворительное здравоохранение, бесперспективность для молодежи... Уж точно регион жил по формуле: дальше от центра — меньше внимания.
Все стало меняться в переломном 2013 году. Тогда было принято решение центра срочно принимать меры по выводу дальневосточных регионов из депрессивного состояния. Чтобы инвестирование в территории было привлекательным принято свыше 30 федеральных законов, более 170 нормативно-правовых актов правительства, которые гарантируют долговременность этих условий на весь срок реализации проектов. Регион ожил, изменился кардинально. И продолжает меняться стремительно.
Перспективы макрорегиона
Несмотря на последствия пандемии, экономика Дальнего Востока не пострадала сильно. Более того, огромный регион не сидит, сложа руки. Поиск возможных инвесторов продолжается постоянно. В ДФО есть немало планов, куда направить инвестиции. Это необходимость введения в строй ряда крупных инфраструктурных проектов, а также налаживание рынков сбыта произведенной продукции.
Здесь прорабатываются вопросы о создании госструктуры-монополиста для торговли необработанной древесиной, строительстве на Сахалине нового города, атомной станции на Чукотке, обустройстве на острове Русский своей Силиконовой долины, развитии новой региональной авиакомпании.
Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта только в Хабаровском крае предлагает предпринимателям рассмотреть возможность инвестирования в восемь крупных проектов. Среди них — создание военно-туристической базы «Пограничная застава Датта». Это туристический проект на трех гектарах земли с акцентом на военно-пограничную тематику в селе Датта Ванинского района Хабаровского края с созданием 19 рабочих мест. Необходимый объем инвестиций во второй этап реализации проекта составляет 150 млн рублей.
Еще один проект — расширение действующего производства древесного угля и организация производства топливных гранул в поселке Горин, который располагается всего в 94 км от Комсомольска-на-Амуре. Удобные логистические цепочки способствуют минимальным затратам на транспортировку: территория 1га расположена рядом с автодорогой, по которой перевозят отходы лесопиления (в самом поселке работают 4 компании, использующие около 15 пилорам, среднегодовой объем образования опилок и отходов лесопиления составляет примерно 50 тыс. куб. м: твердых опилок, горбыля, щепы и прочих отходов), установлена трансформаторная подстанция, скважина, всего в двух км — железнодорожная станция. Объем необходимых инвестиций — от 0,04 до 0,08 млрд рублей.
Регион заинтересован в реализации проекта по организации лесного комплекса по деревообработке и производству пеллет в Николаевском районе Хабаровского края. Предполагается создание 40 рабочих мест. В качестве возможных мест размещения проекта предлагаются площадки в пределах территорий с распространенным льготным режимом ТОР, либо в других местах. Доступная лесосека для проекта составляет 100 000 куб. м круглого леса в год. Планируемый объем производимой продукции составит 30 000 куб. м пиломатериала или 10 000 т пеллет. Ориентировочный объем инвестиций в проект составляет 188 млн рублей. Период окупаемости проекта составит чуть более 3 лет вне режима ТОР или чуть более года, если проект будет реализован в ТОР. По предварительным расчётам, объем годовой выручки составит 490 млн рублей.
Проект в 360 млн инвестиционных рублей с периодом окупаемости 6 лет, предполагает строительство свинофермы на 12 тысяч голов в год на территории п. Хурба под Комсомольском-на Амуре. Причем проект находится в прединвестиционной стадии. Под строительство уже взят земельный участок размером 24 га. Согласно разработанной бизнес-модели в состав свинокомплекса войдут площадки воспроизводства и откорма; убойный цех с первичной переработкой мяса, цех утилизации отходов; прочие объекты инфраструктуры. Сроки строительства — 2 года. Комплекс востребован. Его введение позволит обеспечить новыми рабочими местами 50 человек.
Компания ООО «Амур-Русло-Добыча» реализует в Хабаровском крае проект по добыче нерудных строительных материалов с русловых месторождений, а также переработке в готовую продукцию в виде сухих строительных смесей, что создаст рабочие места для 139 человек. Ориентировочный объем инвестиций составит 1,2 млрд рублей, из них 411 млн рублей — собственные средства компании. Требуется дополнительных вложений порядка 792 млн рублей. Проект оценивается как рентабельный. Срок его окупаемости — 6 лет.
В проекте реконструкции набережной реки Амур в Комсомольске-на-Амуре предусмотрена зона для размещения гостиничного комплекса, который будет размещаться в зеленом массиве на берегу небольшого искусственного озера. Под проект предоставляется земельный участок без торгов. Подведение 30 процентов инженерной инфраструктуры будет профинансировано. Гостиничный этнографический комплекс «Село Пермское» будет укомплектован коттеджными домиками и отдельными постройками в соответствии с разработанной концепцией — в стиле русского села и нанайской деревни. Предполагаемый объем инвестиций составит 112 млн рублей, период окупаемости проекта — 10 лет.
В ТОР «Комсомольск» в целях размещения различных производств резидентов ведется строительство двух производственно-административных зданий. Помещения предназначены для предоставления на льготных условиях в аренду инвесторам, которые не готовы самостоятельно осуществлять строительство зданий. Основная специализация площадки «Парус» — размещение высокотехнологичных и инновационных производств. Он занимает 59,4 га, из них под застройку планируется 38 га. Территория инвестиционной площадки находится в четырех км от центра города, вблизи к одной из основных городских магистралей. Здесь инвестиционную деятельность уже ведут 22 резидента с проектами на сумму 37,5 млрд рублей и планами создать 3694 места.
В списке инвестиционных предложений и смотровая площадка в цехе сборки самолетов Сухой Superjet100 c объемом вложений в размере 0,03 млрд рублей.
Как отмечает заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, Дальний Восток вылавливает более 70% рыбы в РФ. Но рыбоперерабатывающих мощностей на Дальнем Востоке сейчас меньше, чем требуется для количества вылавливаемой рыбы. Для стимулирования рыбопереработки по поручению Президента был введен механизм «квоты в обмен на инвестиции», чтобы вернуть в страну заработанные на рыбном промысле деньги. Для их дальнейшего расходования на строительство новых заводов и судов.
Существенный прорыв в регионе возможен также при реализации инвестиционных проектов в сфере туризма. Огромные территории с уникальными природными достопримечательностями способны существенно увеличить поток туристов. Для этого необходимо создавать всю инфраструктуру: гостиницы, рестораны, горнолыжные трассы на средства частных инвесторов. Это существенно повлияет и на большие изменения в создании благоприятной комфортной среды в городах и населенных пунктах региона.
Так, на Камчатке идет проектирование парка «Три вулкана», началось строительство гостиниц. На Сахалине уже спланировано развитие территорий, в том числе связанных с портом Корсаков. В регион приходят крупные застройщики, в числе которых группа «ПИК». Активно прорабатывается вопрос создания дальневосточной авиакомпании.
К слову сказать, сформированная на Дальнем Востоке система преференций признана лучшей в стране. Ведь по отношению ко всем проектам на 1 рубль здесь приходится 24 рубля частных средств. Общий объем уже фактических осуществленных инвестиций — 1,4 трлн рублей. За прошлый год — больше 200 млрд рублей. В регионе реализуется около 80% заявленных инвестиционных проектов.
Интересы инвестора — интересы государства
На уже упомянутом выше совещании по стимулированию инвестиционной активности Президент напомнил, что к 2030 году годовой объём инвестиций в основной капитал в России должен вырасти не менее чем на 70 процентов в реальном выражении по сравнению с 2020 годом. Это позволит осуществить системная поддержка инвестиционных проектов отечественного бизнеса. Но при этом одна из ключевых задач государства — развитие инфраструктуры.
В этом направлении государством сделан серьезный шаг. Только в рамках национальных проектов по автомобильным дорогам и магистральной инфраструктуре объём инвестиций федерального бюджета в прошлом году вырос на 20 процентов и составил 538 миллиардов рублей. Вряд ли стоит говорить о важности и значимости обеспечения связанности территорий и регионов страны для запуска новых инвестиционных проектов.
Безусловно, немаловажно и то, чтобы каждый инвестор мог быть уверен в долгосрочности и предсказуемости условий реализации проектов. Только тогда возможно уверенно говорить об увеличении инвестиций. Потому, как отметил Глава государства, отечественным и зарубежным инвесторам предлагается особый механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, когда крупные, знаковые проекты получают так называемую «дедушкину оговорку», то есть фиксированные налоговые условия на срок до 20 лет, а вложения инвесторов в транспортную, энергетическую, социальную, коммунальную и цифровую инфраструктуру могут быть компенсированы государством за счёт будущих налоговых поступлений.
Кстати, правительство для поддержки проектов в промышленности усовершенствовало механизм специальных инвестиционных контрактов, так называемых СПИКов. Первые соглашения по новой модели «СПИК 2.0» планируется заключать летом текущего года.
Президент также предложил уже в этом году на всей территории страны запустить механизм компенсации инвестиционного вычета по запускаемым проектам. Две трети доходов, недополученных региональными бюджетами из-за предоставления бизнесу такого вычета, будут покрываться за счёт федеральных средств.
Последовательно будут снижаться и расходы инвесторов при реализации инвестиционных проектов. Будет обеспечен доступ компаний, предприятий к финансовым ресурсам на реализацию инвестпроектов. Для этого необходимо развивать весь спектр финансовых инструментов, чтобы делать более удобными, доступными не только кредиты, но и облигационные займы.
Для дальнейшего развития российской экономики важно, чтобы сформированный солидный инвестиционный ресурс был всемерно направлен на развитие регионов всей России, и не в последнюю очередь — Дальневосточного федерального округа, ее экономики, создание новых производств и современных рабочих мест. Тогда многократно усилятся позиции российских производителей на рынках внутри страны.
У российских регионов есть приоритетные направления для вложения инвестиций. Безусловно, они глобально обозначены рамками национальных проектов. И это, прежде всего, обеспечение здоровья и благополучия людей, рост их реальных доходов, формирование комфортной и безопасной среды для жизни, развитие современных, удобных цифровых сервисов, реализация программ в социальной сфере, в области защиты окружающей среды. Одним словом, все для блага Родины, ее дальнейшего процветания и развития. Думается, уже в ближайшее время ДФО станет не только пионером, но и лидером по многим показателям. Благо, что и ресурсов хватает, да и люди на местах видят эти перспективы, стремятся к лучшему.
Источник: «Региональная Россия»
