Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2023 «Энергетика XXI века: вызовы настоящего — возможности будущего».
Некоторые итоги развития нефтегазового комплекса за прошедший год
Прошел год с момента введения беспрецедентных антироссийских санкций. Подведем некоторые итоги и попытаемся рассмотреть направления дальнейшего развитие нашей энергетики. Основные тенденции развития российской энергетики в условиях санкций: нарушена логистика экспортных поставок углеводородов; происходит задержка и сбои в оплате экспортных поставок энергоресурсов; идет замена российские поставки энергоресурсов альтернативными поставками из других стран; введено ограничение зарубежного финансирования отрасли и участия международных компаний в проектах; введён запрет на поставку оборудования и технологий.
Прошедший год показал, что основным негативным ударом по НГК было нарушение логистических путей транспортировки углеводородов, которые преимущественно были ориентированы на европейский рынок. Поскольку отрасли невозможно быстро переориентироваться с европейского на другие международные рынки, то в настоящее время большие надежды возлагаются на газопровод Сила Сибири-2 в Китай. Технико-экономическое обоснование по этому направлению Газпромом подготовлено, но долгосрочный контракт пока не заключен. Даже в случае позитивного развития событий строительство займет не менее 3-4 лет. Начато строительство газопровода Сила Сибири-3. Ему больше подошло бы название Сила Дальнего Востока, поскольку он будет использовать газовые месторождения Сахалина и пройдет по территории Дальнего Востока. Это ответвление от функционирующего газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток«, поэтому построить его не столь сложно. Кроме этих направлений идут поставки газа в Турцию, Китай, страны Центральной Азии, однако они потребляют газа значительно меньше, нежели Европа, и поэтому не могут возместить потери от поставок в европейские страны. Большие надежды на внутренний рынок, но он связан со строительством Сила Сибири- 2 и Сила Сибири-3. Так что пока одни вопросы и проблемы, которые невозможно разрешить в коротком периоде.
Чем Европа может заменить российский газ?
Европа была главным потребителем российского газа. Россия поставляла в Европу около 40% всего потребляемого ею газа: 130 млрд. м.3 трубопроводного 20 млрд.м3 сжиженного. И если российский СПГ Европа может заменить довольно безболезненно, то трубопроводный возместить особенно нечем. В последние годы европейский рынок демонстрировал рост спроса на газ — 5% ежегодно. В тоже время добыча газа в самой Европе падает из-за истощения месторождений. За последние десять лет собственные объемы добычи в Европе снизились на 37%, в Германии — на 71%. За счет собственных ресурсов Германия на сегодняшний день покрывает всего 7% своего газопотребления.
Возможность увеличения добычи газа в Европе связывают с газовым месторождением Гронинген в Нидерландах, которое в начале 2010 -х годах было одним из крупнейших в Западное Европе и давало до 80 млрд кубометров газа в год. Однако добыча была приостановлена по требованию местных жителей из-за участившихся землетрясений.
Для восстановления энергобаланса в Европе начинают вводить в эксплуатацию угольные шахты, которые были законсервированы более 30 лет назад. Другим источником могут быть атомные электростанции, деятельность которых была приостановлена по требованию партии зеленых.
Перспективы и проблемы развития СПГ
СПГ и мировой рынок. Поскольку по газопроводам быстро переориентироваться с европейского рынка не получается, то для расширения рынка сбыта продукции, особенно в географически отдаленные страны, необходимо развивать производство сжиженного природного газа. Тормозом здесь является все таже причина — зависимость отрасли от иностранных технологий и оборудования сжижения газа. Вопрос об этом стоит давно, так в 2018-2021 гг. правительством РФ был утвержден ряд документов, направленных на организацию производства СПГ- оборудования в России, однако финансирование решений было подкреплено частично и проблема осталась до конца не разрешенной [1].
Другая проблема связана с транспортировкой СПГ. Поскольку основным производителем танкеров в мире является Южная Корея, которая производила танкеры в том числе и для России, то здесь сработали антироссийские санкции и перед отраслью встали большие проблемы.
Основным покупателем российского СПГ в настоящее врем является Китай, поставки куда с начала года возросли на 67%. По поставкам газа в Китай Россия находится на 4 месте. Самым же крупным поставщиком СПГ в Китай является Австралия, США занимают четвертую позицию. США продолжают активно осваивать европейский рынок СПГ. И намерены в 2023 году экспортировать в Европу 30 млрд. м3 СПГ. Самыми крупными получателя ми СПГ из США в Европе стали: Великобритания (1,78 млрд м3), Турция (1,11 млрд м3), Нидерланды (1,03 млрд м3) [2].
Несмотря на сложную обстановку Россия намерена довести продажу СПГ до 70-100 млрд.м3 в год и стать одним из лидеров по продаже топлива. Об этом неоднократно было заявлено еще на ПМЭФ-2022. В своем выступлении на ПМЭФ-2023 Леонид Михельсон, Председатель правления, член совета директоров, ПАО «НОВАТЭК» почеркнул, что СПГ является наиболее перспективным энергоресурсом на ближайшие годы, поскольку Россия обладает крупнейшими в мире запасами газа — порядка 40 трлн кубометров., что более 20% общемировых запасов. При этом доля на рынке СПГ у России всего лишь 9%. В настоящее время в тройке лидеров — Америка, Катар, Австралия. По мнению докладчика Россия имеет возможность и должна войти в эту тройку и взять долю рынка.
Надо отметить, что на практике сказанное подкрепляется конкретными делами компании НОВАТЭК: во-первых, близится к завершению строительство Арктик СПГ- 2, который является вторым проектом компании НОВАТЭК по строительству крупнотоннажного завода по сжижению газа, во-вторых, в планах компании строительство нового завода по производству СПГ — Мурманский СПГ, где будут использованы собственные технологии «Арктический микс». При этом НОВАТЭК планирует использовать собственную ресурсную базу и самостоятельно построить газопровод для проекта [3].Расширение снабжения внутреннего рынка СПГ. Россия, имея огромные запасы природного газа, слабо газифицирована. Несомненно, увеличению газификации страны способствовали бы газопроводные магистрали Сибирь-1, Сибирь-2, Сибирь-3, из которых маршруты двух последних постоянно корректируются, но, в силу того, что введение в эксплуатацию этих направлении по разным причинам затягиваются, планы по расширению газификации страны и особенно ее восточных районов так же откладывается.
Здесь так же большие возможности увеличения газификации страны за счет СПГ. Сейчас в России существует 10 малотоннажных СПГ-заводов. К 3035 году планируется построить около 30 подобных заводов., в т.ч. в Красноярском и Приморском краях, Псковской, Волгоградской, Рязанской, Свердловской областях и др.[4].
Что может быть положительного из сложившейся ситуации? Вместо заключения
Размышляя в духе названия сессии форума «Энергетика XXI века: вызовы настоящего — возможности будущего», хочется проанализировать влияние санкций на перспективу развития отрасли. Может быть, санкции — это не только негативное воздействие на развитие отрасли на современном этапе, но и возможность переосмысления стратегии экономического развития страны и перехода от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию, опирающемуся на полное использование отечественного ресурсного и инновационного потенциалов за счёт формирования длинных технологических цепочек с их насыщением инновационными технологиями. Хотя теоретически в стране начали об этом говорить задолго до последних событий, и особенно после 2014 года. Но, видимо, такая особенность российского человека — пока гром не грянет....
В этом отношении интересен пример развития Ирана, которому удалось выжить в условиях эмбарго и санкций, перестроить экономику, которая в настоящее время основывается на переработке нефти и производстве товарной продукции, а не на экспорте сырья. Нефтяная отрасль, бывшая при шахе основой экономики, составляет лишь 15% ВВП, несмотря на гигантские месторождения.
Нужно отметить положительные сдвиги в импортозамещении оборудования для нефтегазовой отрасли России. Так, например, Алексей Миллер, Председателя правления, заместитель председателя совета директоров, ПАО «Газпром» на ПМЭФ-2022 отметил, что ПАО «Газпром», имеет 99,7% оборудования отечественного производства, причем трубной продукции компания обеспечена на 100%.
Предложения
1. Необходимо расширение НИОКР в области создания технологий и оборудования для производства, хранения и транспортировки СПГ. Со стороны государства необходимы меры по поддержке российских производителей оборудования, особенно для Арктической зоны.
2. В целях диверсификации логистики и расширения рынков сбыта необходимо наращивать производство СПГ, чтобы стать не просто конкурентноспособным в этом сегменте, но и занять лидирующие позиции в мировой торговле сжиженным газом.
3. Для газификации внутреннего рынка СПГ необходимо создание малотоннажных СПГ-заводов, благодаря которым возможно расширение снабжения внутреннего рынка, причем с упором на газоснабжение населения регионов.
Список источников.
1. Минпромторг подготовил проект постановления правительства РФ, увеличивающий налоговый вычет по затратам на НИОКР в области СПГ https://neftegaz.ru/news/standarts/743418-minpromtorg-podgotovil-proekt-postanovleniya-pravitelstva-rf-uvelichivayushchiy-nalogovyy-vychet-po-/12.07.2023
2. Эксперт оценил возможность запрета США экспорта газа в ЕС и назвал последствия. https://iz.ru/1493531/2023-04-04/ekspert-otcenil-vozmozhnost-zapreta-ssha-eksporta-gaza-v-es-i-nazval-posledstvii. 4.04.2023.
3. Свой газ, свой газопровод, свои технологии. Л. Михельсон озвучил ряд подробностей по планируемому НОВАТЭКом проекту Мурманский СПГ. https://neftegaz.ru/news/spg-szhizhennyy-prirodnyy-gaz/784169-svoy-gaz-svoy-gazoprovod-svoi-tekhnologii-l-mikhelson-ozvuchil-ryad-podrobnostey-po-planiruemomu-nov/,20.06.2023.
4. Под Псковом появится завод по производству СПГ. Объем инвестиций в проект оценивается в 1,5 млрд руб. https://neftegaz.ru/news/spg-szhizhennyy-prirodnyy-gaz/763466-pod-pskovom-poyavitsya-zavod-po-proizvodstvu-spg-obem-investitsiy-v-proekt-otsenivaetsya-v-1-5-mlrd-/https://neftegaz.ru/news/spg-szhizhennyy-prirodnyy-gaz/763466-pod-pskovom-poyavitsya-zavod-po-proizvodstvu-spg-obem-investitsiy-v-proekt-otsenivaetsya-v-1-5-mlrd-/), 20.12.2022
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
