Саммари круглого стола 2 «Инфраструктура рыбохозяйственного комплекса в Арктике», состоявшегося в рамках Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике 11 мая 2023 года в г. Архангельске.
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Устойчивое рыболовство подразумевает приоритет развития инфраструктуры
«Развитие Арктики идет очень большими темпами и, соответственно, наши прибрежные регионы должны так или иначе обеспечить соответствующую инфраструктуру для того, чтобы бизнес мог полноценно развиваться и заходить в Арктические регионы. И при этом мы должны учитывать необходимость устойчивого развития, то есть соблюсти вот этот баланс, о чем говорилось на пленарном заседании неоднократно, о том, чтобы у нас экономика, экология и социальная составляющая развития региона очень дружно и гармонично взаимодействовали», — Анна Осинина, начальник отдела по рыбному хозяйству Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«Рыбохозяйственный комплекс в широком смысле, безусловно, это не только рыболовство и рыбопереработка, это еще и смежные отрасли. Для Камчатки, прежде всего, это судоремонт — это отрасль, которая, фактически, исчезла к концу 90х годов на Камчатке. Сегодня, в том числе благодаря второму этапу инвест-квот это отрасль возрождается. И я говорю не только об увеличении объемов услуг в судоремонте, но и о новых флагманских проектах, это ЭМС бункер, морской порт. И, конечно, это впервые с 80х годов прошлого века строительство в самом Петропавловске-Камчатском малых рыболовных сейнеров. Сегодня колхоз В.И. Ленина осуществляет строительство 6ти МРСов, и первое будет спущено на воду уже в следующем году. Ну а якорным проектом здесь является проект группы компаний „Норебо“, он называется „Рем-Нова ДВ“ — это большой судоремонтный кластер, который по завершению, по вводу в эксплуатацию будет предполагать ежегодный объем ремонта 60-ти судов разного класса», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
Развитие флота в регионах как базис развития рыболовства в российской Арктике
«Наши предприятия строят суда. Здесь хочу сказать, что мы единственный регион в стране, у которого утверждена программа развития Арктического промышленного кластера. В этом году программа будет расширена и доработана», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«Обращу внимание на два суперсовременных траулера, которые в 2021 и 2022 годах приступили к промыслу. Не буду скрывать, что они построены на турецких верфях, и это, наверное, общая боль и проблемы, которую многие здесь разделяют и понимают. Вместе с тем, сегодня это гордость Камчатского края, и сегодня они являются одними из самых современных не только в России, но и в мире», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Флот у нас насчитывает порядка 200 судов, это как 13 крупных, 7 больших, 111 средних и 69 малых судов. Конечно, хотелось бы отметить, что наши предприятия участвуют в первом этапе инвест-квот, 11 Мурманских компаний заявились на постройку 13 рыбодобывающих судов. В рамках программы выделено 50% квот на добычу крабов, в инвестиционных целях 4 компании заявились на постройку 9 судов, и хочется отметить, что 4 компании являются резидентами Арктической зоны», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
Рыбохозяйственный комплекс арктических регионов страны поступательно развивается
«В рыбохозяйственном комплексе Архангельской области сегодня занимается более 150 юридических лиц, ИП, и, как вы слышали сегодня на пленарном заседании, трудится сегодня более 1,4 тыс. человек. Объем налогов ежегодный составляет чуть больше 1,4 млрд рублей. <...> Траловый флот у нас под инвест-квоты — 4 судна. Сегодня 2 уже на промысле, одно на промысловом испытании, одно еще на верфях. Одна компания строит краболов и одна — ярусолов (планируется, что он будет введен в эксплуатацию в 2024 году, краболов — ближе к 2025 году). <...> Рыбодобывающие предприятия региона завершают океанический промысел ежегодно, стараются полностью осваивать тот объем квот, который для них имеет место быть, если, конечно, на это не влияют отрицательно погодные условия, прошлый год был не исключением. По прошлому году, предприятия добыли 95,2 тыс. тонн — это чуть меньше, на 3%, по сравнению с 2021 годом, а освоение составило чуть больше 89%», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«За последние несколько лет на Камчатке построены в рамках программы инвестиционных квот 7 рыбоперерабатывающих заводов, среди которых я не могу не отметить наиболее крупные и самые суперсовременные, прежде всего, конечно, это рыбоперерабатывающие заводы „Камчаттралфлот“ и колхоза В. И. Ленина рыбзавод „Командор“. Оба эти завода сегодня работают практически круглогодично, обеспечивая полный цикл переработки, фактически, оба они представляют собой полностью безотходные производства. Оба завода предполагают наличие современного рыбовода, который передает рыбу сразу от рыболовецкого судна тут же на контейнер без повреждений. Смело скажу, что сегодня эти заводы уникальны не только для Дальнего Востока, но и для России», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
Рыбная отрасль содействует развитию экономики и рынка труда арктических регионов
«Для всех регионов рыбохозяйственный комплекс играет важнейшую роль в экономике и социальной сфере, для Камчатского края же он играет ключевую роль, поскольку формирует 2/3 всего промышленного производства в Камчатском крае, третью часть всех налоговых поступлений и пятую часть всей занятости в экономике. Сегодня 30% общероссийского улова и четверть переработанной и консервированной рыбы также обеспечивается Камчатским краем. Несмотря на внешние потрясения, хочу отметить, что экспорт рыбы и морепродуктов за последние 2 года не только сохранился, но еще и увеличился. Нашими постоянными партнерами, конечно, остаются страны АТР», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Мурманская область по праву занимает одно из лидирующих мест в рыбной отрасли и, по существу, каждая 8 тонна пищевой рыбной продукции в России произведена нашими предприятиями. <...> В отрасли у нас функционирует порядка 150 организаций, численность сотрудников составляет чуть больше 7,5 тыс. человек. Очень радостно, что динамика занятости в этой отрасли в каждом году у нас повышается. Если за 2021 год рост был 509 человек, в 2022 году — 353 человека. То есть это говорит о том, что эта отрасль важна, она интересна, она привлекает молодежь», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
Экспорт — важная часть развития рыболовецкой отрасли
«По прошлому году, как вы видите, экспорт у нас составил чуть больше 120 миллионов долл. США, такой же прогноз стоит и по этому году. По итогам 1-го квартала текущего года мы видим, что уровень экспорта сохраняется и даже чуть-чуть растет. Это, в первую очередь, связано с тем, что компании переориентировались на восточные рынки, на Азиатские рынки и „нащупали“ ниши, в которых можно получать валютную выручку, но не всё так хорошо», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«Поддержка экспорта тоже очень важная составляющая, в том числе это и продвижение на внешних рынках. В регионе существует специальный центр поддержки экспорта, который в 2022 году представлял наш регион в Беларуси, Турции, Бразилии, а также представлял наши коллективные стенды в Санкт-Петербурге и Москве. Также есть программа „Экспортный форсаж“, в рамках которой мы новичков рыбной отрасли, пытающихся выйти на экспортный рынок, обучаем, делаем им алгоритм проведения каждого мероприятия и рассказываем, как и с чего начать», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
Регионы создают условия для любительского рыболовства
«Любительское рыболовство также присутствует в Архангельской области, оно осуществляется бесплатно и свободно в соответствии с федеральным законом, но в то же время, на водных объектах Архангельской области сформировано 44 рыболовных участка для организации любительского рыболовства. <...> Если разделить любительскую рыбалку, 35 участков находятся в Белом море, под вылов анадромных видов рыб, и 31 — во внутренних объектах, это реки, озера, из них 7 под анадромные виды рыб», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«Мы проанализировали обращения граждан по правилам рыболовства об осуществлении любительского рыболовства. Вчера мы презентовали чат-бот, он в открытом доступе, он размещен на нашем сайте „Наше поморье“, и теперь любой желающий, кто хочет ловить рыбу, в озерах, реках, на рыболовных участках, может в итоге получить путевку, если это по путевке, либо узнать, где можно осуществлять лов рыбы, какими орудиями ловят и что для этого необходимо иметь при себе. И вчера еще мы учли одно замечание, что мы еще предусмотрим, а какая же административная ответственность предусмотрена в случае нарушения этих правил», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
ПРОБЛЕМЫ
Развитие рыбохозяйственного комплекса арктических регионов требует решения актуальных проблем
«На самом деле, очень много проблем, с которыми сталкиваются сегодня рыбодобывающие компании. Они связаны и с ремонтом судов, и с оборудованием, которое импортное, стоит на этих судах, и доставка той или иной запчасти зачастую может достигать до полугода, если раньше это можно было сделать в течение 1-2 недель. К счастью, пока наши суда для бункеровки принимают 3 Норвежских порта — это Тромсё, Киркенес и Ботсфьор, но тоже ситуация неоднозначная», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
«Большие надежды в развитии рыбохозяйственной инфраструктуры, всего комплекса, Камчатский край, как и другие Арктические регионы, возлагают на развитие Северного морского пути. Камчатский край, как и другие наши соседи, не первый год принимают у себя лихтеровоз „Севморпуть“. <...> В этом году впервые мы проводим прямую загрузку к нам и загружаем не только строительными материалами, но и продуктами питания. Таким образом, впервые вводя элемент эксперимента по северному завозу. Хочу отметить, что, конечно, мы сталкиваемся с определенными проблемами в реализации этого проекта, эти проблемы нужно обозначать, нужно эти проблемы решать. И, конечно, одна из основных проблем на текущий момент — это, понятно, отсутствие регулярного рейса и создание единого оператора», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Во внутренних водах, или на внутренних водных объектах, ведется промысел горбуши, семги, сельди беломорской, наваги, леща, стерляди и других биоресурсов. В прошлом году, как вы видите, объем во внутренних водоемах составил 1,1 тыс. тонн. И мы видим тенденцию по снижению промысла во внутренних объектах. Это связано с тем, что у нас снижается объем добычи водорослей. И мы очень сильно надеемся, что новое руководство, которое сегодня возглавляет водорослевый комбинат, нарастит эти объемы и, соответственно, модернизирует данное мероприятие. <...> Это сегодня дает возможность увеличивать объемы, потому что наука эти объемы дает в 90 раз больше, что можно сегодня добывать», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
Отдельные законодательные ограничения необходимы в рыбной отрасли
«Говоря о законодательных инициативах, не могу не упомянуть об одной из инициатив Камчатского края — это эксперимент по ограничению перевозки икры в багаже. Ну для Камчатки вывезти вообще, выехать с Камчатки и въехать в Камчатку можно только воздушным путем, и это эксперимент, который предполагал ограничение вывоза икры в багаже авиапассажиров. Эксперимент стартовал в ноябре прошлого года. На сегодня мы подвели первые итоги: вот за прошедший период с ноября по апрель текущего года объемы незаконной перевозки икры снизились почти в 4 раза», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
Проблема подготовки кадров актуальна в арктических регионах России
«Наша высшая школа рыболовства, действительно, как вы уже неоднократно упоминали, была, скажем так, спасена правительством и университетом и стала высшей школой в 2021 году. За это время мы действительно получили морское признание, то есть заключили соглашение с Министерством транспорта. И на данный момент мы осуществляем подготовку по 5 направлениям СПО и с 1 сентября запускаем программу высшего образования по направлению «Водные биоресурсы и аквакультура», — Александр Чекалин, директор Высшей школы рыболовства и морских технологий САФУ им. М.В. Ломоносова.
РЕШЕНИЯ
Инвестиции и новые производства позволяют развивать рыбную отрасль в российской Арктике
«Компании, реализующие проекты в сфере рыбохозяйственного комплекса, являются резидентами Арктической зоны, что позволяет им использовать имеющиеся преференции. Пакет инвестиционных проектов в рыбную отрасль региона насчитывает 24 проекта с общим объемом инвестиций свыше 70 млрд рублей», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
«Проект „Инарктика“ заключается в строительстве современного смолотого завода по производству посадочного материала лосося и форели на базе технологий замкнутого водоснабжения. Успешная реализация данного проекта позволит нам снизить затраты на импорт малька рыбы из других стран, а также сможет удовлетворить существующую потребность рынка аквакультуры в посадочном материале. Также данный проект позволит нам устранить риски, связанные с закупкой посадочного материала за рубежом, его гибель во время доставки, а также введения запрета на импорт», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
Системное развитие рыбной отрасли Арктических регионов
«Мы для себя также ставим задачи и перспективы, мы будем продолжать научно-исследовательские работы по запасам семги. Для себя мы поставили, честно скажем, еще 2 года, то есть мы постараемся изучить все нерестовые реки. Заканчиваем исследования водных объектов в 2024 году для развития аквакультуры. <...> Мы продолжаем представлять и продвигать нашу продукцию на международных выставках и ярмарках, для этого выделяются средства и агентства регионального развития, сами предприятия вкладывают средства в выставочные павильоны. Основная выставка у нас, конечно, в Санкт-Петербурге. Мы в этом году будем также участвовать всем регионом. Более того, планируется и поездки в Китай, потому что это основной рынок сегодня, который потребляет водные биоресурсы», — Ирина Бажанова, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
Комплексное развитие рыбохозяйственного комплекса, смежных отраслей и сервисных предприятий
«Архангельский траловый флот выступает генподрядчиком, соответственно, беря на себя все проблемы взаимоотношения, в том числе, и финансового урегулирования по отношению между судовладельцем и другими участниками процесса, другими судоремонтными предприятиями», — Игорь Столоногов, первый заместитель генерального директора АО «Архангельский траловый флот».
«Большой вклад в развитие инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса, в комплексное развитие рыбохозяйственного кластера, конечно, вносят и смежные проекты, другие, кроме судоремонта. <...> Проект группы компаний „Норебо“ терминал „Сероглазка“ — сегодня это единственная площадка, которая полноценно может принимать у себя атомный флот. Сейчас она активно модернизируется, расширяется и уже через 2 года в 1.5 раза увеличит свои мощности», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Считаю, что развитие Северного морского пути, также как в свое время первый этап инвестиционных квот, может и должно стать новым толчком, новым драйвером для дальнейшего развития всего рыбохозяйственного комплекса и, прежде всего, его инфраструктуры. Здесь в том числе нам помогают и иные смежные проекты. Для Камчатки, например, это строительство рекогазификационного комплекса по хранению СПГ, который у нас в бухте реализует ПАО «Новатэк», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Проект „Тымлатского рыбокомбината“ по производству Омега-3 из дикого камчатского лосося. Еще один пример, когда „внешние шоки“ открыли новые перспективы, новые рыночные освободившиеся ниши перед предприятием, которое осуществляет производство и реализацию высококачественной Омеги-3. Сегодня проект по обеспечению Омегой-3 детей в школах стал уже привычным для Камчатских родителей», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
Взаимодействие образования с индустриальными партнерами должно быть одним из приоритетов кадрового обеспечения отрасли
«Наша образовательная организация взаимодействует с индустриальными партнерами. Этих индустриальных партнеров у нас, ну я считаю, для нашей молодой школы достаточно много. У нас около 40 договоров заключено за 2 прошедших года с момента вхождения в состав САФУ и более 300 обучающихся обеспечены практикой. Здесь важно сказать, что в нашем случае очень важную роль при взаимодействии с индустриальными партнерами играет создание в 2019 году Арктического рыбопромышленного кластера, который в себя включают около 20 предприятий разных отраслей, это судостроение, судоремонт, рыночные, образовательные организации, рыбопромысловые организации», — Александр Чекалин, директор Высшей школы рыболовства и морских технологий САФУ им. М.В. Ломоносова.
В арктических регионах развиваются проекты поддержки местного производителя рыбной продукции
«В июне прошлого года был запущен на Камчатке уникальный проект, он называется „Доступная рыба“. Он предполагает продажу рыбы и морепродуктов населению Камчатского края с минимальной торговой наценкой. В прошлом году более 300 тыс. тонн мы реализовали, и хочу сказать некоторые цифры, например килограмм горбуши можно было в прошлом году в магазине купить за 69 рублей, а килограмм кальмара за 68, а свежий минтай — за 50 рублей. <...> Прорабатываем проект масштабирования доступной рыбы на центральную часть Российской Федерации», — Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
«Для того, чтобы людей обеспечить качественной и доступной рыбой, с 2019 года в нашем регионе реализуется проект „Наша рыба“, на котором представлена охлаждённая продукция, замороженная, переработанная по цене на 30% дешевле чем в средне на рынке», — Александра Амирова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.
