Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЮФ-2024 «Федеральная резервная система США: высшая степень коррупции».
Ход и результаты дискуссии
Деятельность финансового сектора США, направленная на извлечение максимальных прибылей с краткосрочным временным горизонтом, стала причиной формирования гигантских финансовых пузырей. Верхние социальные группы, получая все большую долю национального дохода в сфере, где наибольшую отдачу можно получить от непродуктивной деятельности, «начали использовать эти средства в спекулятивных целях, вкладываясь в развитие финансовых инноваций и поднимая фондовый рынок на неустойчивую высоту. Такая ситуация имела место не только перед Великой рецессией 2008 г., но и перед Великой депрессией 1920-х гг.» [1].
Образование Федеральной резервной системы США напрямую связано с инициативой финансовых воротил с Уолл-стрит, как известно, имело очень отдаленное отношение к государственным структурам североамериканских штатов, что было отмечено модератором дискуссии В.Р. Соловьевым и ее участниками. Внутриполитическая борьба в США и рост влияния спецслужб в 1930-1940-е гг. позволили замять общественную дискуссию о вине банковского капитала в кризисе конца 1920-начала 1930-х гг. Свою роль сыграли СМИ, киноиндустрия, затем многочисленные войны. Сегодня же долговые обязательства США перестали быть внутренним делом этой страны и превратились в серьезную финансовую проблему остального мира.
Так называемое независимое федеральное агентство правительства США — ФРС — остается ключевым инструментом навязывания грабительской политики мировому большинству. Участники дискуссии отметили отсутствие критики ФРС, обсудили причины ее создания, юридическую уникальность как де-факто частного акционерного общества с особым статусом акций, отсутствием полноценного аудита. Министр юстиции РФ К.А. Чуйченко обратил внимание на выявленные в нач. 2010-х гг. внебалансовые операции ФРС на десятки трлн. долларов, влияние попыток продолжить аудиторские проверки в 2019 г. на внутриполитическую ситуацию в Штатах, уничтожение или дискредитацию потенциальных противников системы (таких как Дэвид Стросс Кан) [2].
Официальный представитель МИД РФ М.В. Захарова процитировала бывшего президента США Картера, который в 2015 г. сказал, что американская демократия — это подделка, в независимости от того, сколько денег в нее вкачивают олигархи, которые контролируют страну и национальные СМИ: «США превратились в рынок, где политические решения можно купить» [2]. По мнению участника дискуссии профессора МГИМО А.О. Безрукова ФРС воспринимается в научной литературе как картель, торгующий влиянием [2] и способствующий скупке реальных активов по всему миру. Очевидно, что в течение последних 30 лет экономика США паразитировала на остатках экономик стран Восточного блока и СССР, что привело к переоценке возможностей экономических инструментов США и ослаблению финансового регулирования со стороны этого государства.
Война между реальным сектором и финансовыми кругами США продолжается уже почти столетие. В 2004 г. ФРС под руководством Алана Гринспена понизила процентные ставки до 1% для стимулирования роста экономики. Для инвестиций это малоинтересно, а вот для банковских заимствований деньги под 1%, т.е. фактически даром, дали существенный стимул, и во многом на 20 лет предопределили политику других стран: Китая, Японии, стран Ближнего Востока.
К началу 2020-х гг. проблемы в реальном секторе усугубились, но с учетом задолженности населения банки вполне могут обеспечить высокую прибыль при высокой процентной ставке даже при росте инфляции. «Состояние реального сектора экономики для ФРС вторично. Между тем Федеральный резерв очень внимательно отслеживает ситуацию с государственным долгом, учитывая, что ФРС является держателем почти 40% американского долга» [3], а правительство США, что очевидно, не собирается отдавать долги. Сегодня деятельность ФРС направлена на подрыв устойчивого экономического роста других стран. Эта организация не несет ответственности за свои решения в течение последних 20 лет. Участник дискуссии заместитель начальника Управления Президента РФ по общественным проектам А.В. Журавский отметил рост госдолга США за этот период вырос в 55 раз, вкупе с невозможностью исполнять социальные гарантии [2].
В последние годы ФРС усложняет проблему обслуживания федерального долга не только повышением ключевой ставки, «сбрасывая на рынок казначейские облигации и ипотечные бумаги, и тем самым затрудняя Казначейству США размещать новые порции долговых бумаг и одновременно делая более дорогим обслуживание уже имеющегося долга» [3]. Вашингтон уже не сможет урегулировать проблемы в финансовой системе, но параллельно уничтожает экономики «долларизированных» стран. Таким образом, рабочий механизм штатовского неоколониализма очевиден, и прошедшая дискуссия подчеркивает важность изменения подходов отечественной элиты к финансовым инструментам, необходимость поиска новых надежных решений, учитывающих интересы БРИКС и других стран.
Американские спецслужбы работают над тем, чтобы дискуссии о проблемах ФРС отвести в сторону, поменять нарратив. По словам М.В. Захаровой, ответ уже сформулирован и на наших глазах реализуется: «Это многополярный мир. Это развитие новых экономических центров. Это дедолларизация не потому, что действуем от зависти или им на зло. Ничего подобного» [2].
Выводы и рекомендации
После развала СССР сдерживающие факторы для обогащения верхних доходных групп населения исчезли и привели к прогрессирующему социальному неравенству. Правительство США неспособно повлиять на ФРС, десятки лет работающей по коррупционным схемам, без должных проверок и в интересах финансовых воротил США.
На основании анализа ошибочных действий ФРС можно утверждать, что регулирование должно стимулировать потребительское кредитование и промышленность, а регуляторы должны контролировать деятельность крупных финансовых институтов, с особенным вниманием на банки, которые получают конкурентное преимущество за счет льготного кредитования.
По словам Президента РФ В.В. Путина, сказанным в октябре 2022 г.: «Россия считает неизбежным формирование новых международных финансовых платформ, в том числе в целях международных расчётов. Такие платформы должны находиться вне национальных юрисдикций, быть безопасными, деполитизированными, автоматизированными и не зависеть от какого-либо единого центра управления. Возможно это сделать или нет? Конечно, да. Потребует немало усилий, объединения усилий многих стран, но сделать это можно» [4].
Единственной рекомендацией по итогам мероприятия должен быть постепенный отказ от финансовых инструментов предлагаемых США и их союзниками. Заигрывания с представителями финансовых кругов этих стран, а тем более привлечение их для «консультаций» по экономическим или финансовым вопросам никогда не приведут к благополучию России.
Список источников
1. Воинов Е.В. Воздействие политики ФРС и финансового сектора на неравенство распределения доходов в США // Философия хозяйства, 2016, № 5(107), с. 71-86.
2. Федеральная резервная система США: высшая степень коррупции
// https://legalforum.info/programme/business-programme/5388/#broadcast, 27.06.2024.
3. Чувахина Л.Г. ФРС И «Долговая экономика» США // Экономика. Бизнес. Банки, 2019, № 2(29), с. 8-17.
4. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»
// http://www.kremlin.ru/events/president/news/69695, 27.10.2022.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
