Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2021 «Агрокомплекс Дальнего Востока: двигатель роста или упущенная возможность?».
Автор: Трифонов Александр Сергеевич, кандидат филологических наук, доцент кафедры лингвистики и межкультурной коммуникации Восточного института — Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета
Проблемы, связанные с охраной окружающей среды, ответственным потреблением, экологичным развитием бизнеса и промышленности, не являются чем-то новым в политической и социальной жизни. Научно-технический прогресс сопровождается глобальным негативным влиянием человека на окружающую среду, а значит, усилия по охране и восстановлению окружающей среды имеют огромное значение как для сохранения природы, так и для поддержания приемлемого качества жизни самого человека. Наиболее отчетливо негативные последствия прогресса ощущают жители развивающихся стран. Приходится констатировать, что есть препятствия, не позволяющие человечеству оперативно реагировать на угрозу мировой экологической катастрофы.
В ходе сессии «Государство, бизнес, креативные индустрии — экология глобальной общественной культуры» обсуждалось, что в большой степени такие препятствия лежат в области экологического права. Экологическое право как одна из отраслей права в юриспруденции развивается на основе естественнонаучных и гуманитарных взглядов на взаимодействие общества и окружающей среды[1]. В учебном пособии «Экологическое право» под авторством О. Р. Саркисова и Е. Л. Любарского справедливо отмечается, что назрела необходимость перехода от экстенсивного подхода к развитию производительных сил и использованию природных ресурсов к формированию нового типа взаимоотношений между человеком и природой: сохранению и восстановлению естественных экосистем, стабилизации и улучшению качества окружающей среды, снижению выбросов вредных веществ и уменьшению образования отходов[2].
Можно наблюдать, что существующие законодательные сложности нередко заключаются в невозможности своевременного реагирования на отрицательные изменения окружающей среды со стороны законодательства и в невозможности или нежелании оперативного исполнения судебных предписаний представителями бизнеса и индустрии. Значительная часть проблемы в развивающихся странах заключается в недостаточной степени разработанности основных понятий и законодательных актов, касающихся вопросов, связанных с экологией. В качестве ориентира для экологического права Российской Федерации можно указать на соответствующий раздел канадской правовой системы. Не будет преувеличением сказать, что совокупный объем законодательных разделов и актов, посвященных защите окружающей среды и ответственному потреблению, в отечественном праве уступает таковому в канадском праве, как минимум, в несколько раз.
Другим препятствием является ригидность привычек членов общества, часто не готовых или не имеющих возможности изменить культуру потребления без ущерба собственному комфорту. Ограничиваясь некоторыми частными случаями, можно сказать, что необходимость сортировать бытовые и пищевые отходы, утилизировать их в соответствии с определенными правилами, отдавать предпочтение определенным видам упаковки при приобретении товаров — все это идет вразрез с устоявшимися привычками и даже при наличии необходимой инфраструктуры потребуется время, чтобы довести такое поведение до автоматизма.
Существенную роль в формировании привычек ответственного потребления играют социальные отношения, которые позволяют привнести элементы экологически осознанного поведения в повседневную жизнь еще до того, как те или иные шаги станут предметом обсуждения на политическом и законодательном уровнях. Разумеется, на необходимость формирования экологически осознанного поведения влияет обострение проблем, связанных с состоянием окружающей среды и требующих незамедлительного решения. Однако на заседании секции ВЭФ-2021 «Государство, бизнес, креативные индустрии — экология глобальной общественной культуры» особое внимание уделялось не менее важной движущей силе экологически осознанного поведения — молодежи. С уверенным оптимизмом можно утверждать, что ряд социальных инициатив, направленных на формирование и поддержание экологичного поведения, успешно реализуется молодежью и в России. Особенно активную позицию в этом отношении занимают студенты университетов, многие из которых не просто стремятся к экологичному потреблению, но и являются членами объединений, цель которых — вести просветительскую деятельность в отношении проблем экологии и организовывать мероприятия, на которых экологически осознанное поведение воплощается в реальных действиях.
В отношении экологической повестки имеют четкую позицию и студенты Дальневосточного федерального университета. На протяжении нескольких лет студенческое объединение «FEFU ECO TEAM» привлекает студентов, готовых улучшить экологическую обстановку университета и города. На странице этого объединения на сайте университета в качестве основных направлений деятельности «FEFU ECO TEAM» указываются "...акции раздельного сбора отходов, кинопоказы, СВОП-вечеринки, лекции, мастер-классы и воркшопы с экспертами и активистами экологических объединений, субботники..."[3].
В связи с этим рекомендации органам государственной и муниципальной власти представляются следующим образом:
— помощь заинтересованным активистам вузов в проведении просветительских и популяризационных мероприятий на тему экологии и ответственного потребления;
— организация в образовательных учреждениях высшего и среднего образования пунктов раздельного сбора материала;
— разработка систем поощрения студентов образовательных учреждений, демонстрирующих успехи в экологически осознанном поведении;
— замена существующих устаревших систем сбора пищевых и бытовых отходов в жилых домах на более современные системы раздельного сбора отходов; — устранение законодательных препятствий, не позволяющих представителям бизнеса и индустрии переориентировать производство в максимально сжатые сроки таким образом, который позволит снизить объемы вредных выбросов в окружающую среду;
— введение ограничений для тех представителей бизнеса и индустрии, которые несвоевременно выполняют предписания по переориентации предприятий с учетом экологических тенденций.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
