Обновление системы обращения с отходами и построение экономики замкнутого цикла являются важнейшими задачами национального проекта «Экология», принятого в 2019 г. Российский экологический оператор курирует решение этих задач. Что удалось достичь в сфере обращения с ТКО, а также как проходит переход на экономику замкнутого цикла, в преддверии восточного экономического форума рассказал генеральный директор российского экологического оператора Денис Буцаев.
Как продвигается реформа обращения с отходами?
Несмотря на то что реформа обращения с отходами в нашей стране сравнительно молодая, мы уже смело можем отметить ее успехи. Объем переработки в нашей стране растет. То есть растет та масса отходов, которая предварительно подготовлена к дальнейшей утилизации — отсортирована и очищена. По всей стране создаются новые мощности по обработке отходов. В минувшем году в эксплуатацию было введено 36 объектов, а всего с 2019 по 2022 г. — 211 объектов. Общая мощность объектов по обработке ТКО сейчас превышает 9 млн т в год. Общий объем инвестиций составляет более 131 млрд руб.
Инфраструктура обращения с отходами модернизируется за счет разработки и внедрения новых технических решений и, что важно, за счет соответствующих мер поддержки и стимулирования. Одна из таких мер — привлечение инвесторов.
Инвестподдержка может касаться любого из направлений: утилизации, обработки и захоронения ТКО. В сегодняшних реалиях ее получают проекты по строительству новых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами. И условия льготные.
Мы строим восемь экопромышленных парков с предприятиями по переработке отходов и производству товаров из вторсырья — по одному в каждом федеральном округе. Суть парков — в одном месте сосредоточить и переработку отходов, и производство новой продукции из вторсырья. Заезжать будет мусор, а выезжать — готовый продукт! Приоритет отдается заводам, которые смогут перерабатывать сложные фракции. На создание инфраструктуры объектов Правительство выделяет 9,4 млрд руб. Все восемь парков обеспечат вовлечение в промышленный оборот до 1,1 млн т вторичных ресурсов ежегодно. Например, на Дальнем Востоке такой экопромышленный парк появится в Приморском крае. Планируется, что предприятия этого парка будут перерабатывать до 16 тыс. т стекла, пластика и макулатуры.
Помогает ли отрасли обращения с ТКО цифровизация?
Безусловно. Мы запустили специальную электронную площадку для торговли вторсырьем, где все сделки проходят честно и открыто. Также запустили системы прослеживаемости коммунальных отходов и отходов третьего-четвертого классов опасности, чтобы точно знать, что отходы доезжают до нужной точки, а не сбрасываются где-то по дороге. Делаем облеты полигонов и строим 3D-модели, чтобы понять остаточную вместимость и выявить нарушения на них. Кроме того, работают электронные реестры для прозрачного развития расширенной ответственности производителя (ЕФГИС УОИТ) и готовится к запуску электронная модель всей системы обращения с ТКО (ФГИС УТКО).
Смешивают ли сейчас отходы в два бака? И что делать, если такое видишь?
Ситуация, когда отходы из баков для смешанных отходов и для вторсырья забирает один мусоровоз, встречается все реже и реже. К сожалению, пока не удалось искоренить проблему полностью. Она говорит о недобросовестности возчиков. В подобных случаях необходимо сообщать в нашу систему «РЭО Радар». Жалобу рассмотрит модератор, затем она будет направлена в соответствующую инстанцию, которая, в свою очередь, найдет виновных и примет соответствующие меры.
Что такое экономика замкнутого цикла (ЭЗЦ)? Как она формируется в России?
Экономика замкнутого цикла — новая экономическая модель, при которой вторичное сырье вовлекается в хозяйственный оборот. То есть цикл производства замыкается, что дает экономический и экологический эффекты. Здесь мы проводим работу по созданию инфраструктуры (те самые экопромышленные парки), стимулированию перехода производителей на вторсырье, отказу от одноразовой и неперерабатываемой упаковки. Большая работа ведется в области экопросвещения населения. Реализуется много проектов, посвященных реформе ТКО и формированию ЭЗЦ.
А нуждается ли в связи с этим страна в новых кадрах?
Да, мы ощущаем острую потребность в кадрах и развиваем кадровый потенциал по профилю экономики замкнутого цикла. В этом смысле хороший эффект имеет консорциум по научно-методологическому обеспечению перехода к экономике замкнутого цикла. В его составе 20 вузов, 15 представителей реального сектора, четыре научные организации, два банка. Осенью первых студентов примет базовая кафедра РЭО по экономике замкнутого цикла при Плехановском университете.
Сколько отходов образуется в России и как их возможно сократить?
Каждый год в России образуется около 60 млн т отходов. Существует расхожее мнение, что большая часть из них — пластик, а пластик — это плохо, значит, его надо запретить. На самом деле пластик — фантастический материал, который можно перерабатывать и создавать из бутылки одежду, мебель, да ту же бутылку. Однако есть и «вредный» пластик. Он «вставляет палки в колеса» утилизации отходов: либо не отбирается при сортировке, либо нет технологии переработки. Чтобы упаковка была более экологичной, а количество отходов сокращалось, необходимо, во-первых, унифицировать ее, а во-вторых, производить из перерабатываемых материалов — речь о мономатериалах. Иными словами, чем проще и однообразнее, тем лучше.
