Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024 «Цели БРИКС в контексте нового миропорядка».
Председательство России в БРИКС завершается проведением осенью текущего года в Казане Саммита организации, где Главы государств подведут итоги года и определят дальнейшие векторы согласованного взаимодействия в формате организации, но что представляется особенно важным и наиболее ожидаемым, по совместной работе на мировой арене в целом в контексте формирующегося нового мирового порядка. Здесь стоит отдельно остановиться на самом понятии перехода от старого мирового порядка к новому мироустройству. Как правило под старым миропорядком понимается геополитический уклад, сложившийся после окончания второй мировой войн, основные принципы которого были зафиксированы в уставных документах Организации Объединенных Наций. Сама же ООН стала, хотя, и не идеальным, однако, вполне рабочим механизмом мирового взаимодействия, позволяющим вырабатывать общее понимание глобального, прежде всего, политического устройства и сосуществования зачастую различных подходов и взглядов на развитие человечества в целом. Разумеется, решения в виде резолюций, хотя и принимаются большинством стран, носят рекомендательных характер и лишь задают определенный вектор развития различных ситуаций. Особая роль при этом всегда отводилась Совету безопасности ООН, который, во многом и задавал тон по принципиальным позициям.
Формирование нового миропорядка, очевидно, назрело с учетом изменившейся политико-экономической карты мира и возникновению новых полюсов притяжения. Однако, если мы вернемся к послевоенному периоду, то можно определенно сказать, что существующая двуполярность капиталистического и социалистического блоков, хотя и создавала некоторое политическое и военного напряжение, тем не менее позволяла поддерживать приемлемый мировой баланс. Окончание этого периода приходится на конец восьмидесятых — начало девяностых годов, на распад Советского Союза и раскол социалистического лагеря. Можно определенно констатировать, что мир перешел в фазу однополярнорного мироустройства. Фактором, ставшим первым симптомом, что в мире начался отход от монополярности можно считать начало бурного роста китайской экономики и удачного сочетания социалистических принципов и основ рыночной экономики. Быстро нарастающая экономическая мощь Китая, по сути, предопределила возникновение нового, пусть и неявного, полюса. Другим фактором, ускорившем процесс де-монополяризации стал приход к власти в России сил, для которых важнейшим приоритетом развития страны стали суверенитет, независимость, экономическая самостоятельность, развитие человеческого потенциала, повышение уровня жизни и т.д., все то, с чем мы ассоциируем нынешнюю Россию. Таким образом на протяжении короткого исторического периода было пройдено три глобальных этапа: послевоенное двуполярное устройство, постсоциалистическая монополярность и начало формирования многополярности.
Возникновение новых интеграционных объединений при переходе к упомянутому выше третьему этапу вызвано отчасти ослаблением роли ООН в формировании единой повестки дня, отвечающей интересам большинства геополитических центров, и, по сути, утратой организацией координирующей роли на глобальном пространстве. Можно предположить, что запрос на институализацию новых межгосударственных объединений не был столь актуальным при сохраняющемся авторитете ООН. Часть стран, в том числе и Россия, неоднократно заявляли и предлагали конкретные шаги по возрождению и усилению роли ООН, как это было изначально заложено при ее основании, работа в этом направлении продолжается при поддержке заинтересованных государств. Трудности в дальнейшем продвижении данных усилий видятся и в неповоротливости организации ввиду большого количества ее членов, которые в своем большинстве не готовы противостоять сложившейся гегемонии однополярного мира. Начавшийся диалог между Россией, Индией, Китаем (формат РИК) и Бразилией (формат БРИК) заложил политическую основу новой организации, до января 2024 года объединявшей пять стран (включая Южную Африку) в формате БРИКС. Одной из основных задач такого формата взаимодействия стала выработка общего понимания и принципов дальнейшего геополитического устройства, отвечающего интересам не только «западного» мира, но и с учетом мнения и справедливого права на всеобщее развитие глобального человечества мирового большинства. Ни один из существующих на то время форматов международных организаций не позволял в полной мере заявить об альтернативной позиции человеческого большинства, в том числе и формат G20, в котором иногда прослеживается уклон к «G7 плюс остальные», в зависимости от страны-председателя. Безусловным преимуществом БРИКС является объединение стран, пользующихся высоким авторитетом, при этом представляющих различные цивилизационные устои, что подтверждает единые потребности нового совместного переосмысления нисходящей роли моногегемонии и выработке общеприемлемых основ формирования равноправного многополярного мира. С января 2024 года в организации девять государств, к пяти вышеупомянутым присоединились Египет, Иран, ОАЭ и Эфиопия. Из состава участников, а также государств кандидатов на вступление в БРИКС, можно констатировать формирование организации, претендующей на роль определенного полюса притяжения для государств, не укладывающихся в картину идеального мира с западной точки зрения, вернее с точки зрения той роли в мировом устройстве, которое определил запад для этих стран. Два десятилетия однополярного мироустройства сформировали устойчивое ощущение превосходства у западных стран, сменилось поколение политических руководителей, и у большинства нынешних элит отсутствует реальное восприятие изменившегося мира.
Роль БРИКС как (по началу) объединение стран с наиболее динамично развивающимися экономиками стала более значительна вследствие наметившихся цивилизационных разногласий не только по оси «запад — незапад», но преимущественно «запад — Россия», «запад — Китай», «запад — глобальный Юг», «запад — Африка». Выход геополитического устройства нового миропорядка в основу повестки организации привлекает страны, не причастные к «золотому миллиарду» и живущими за пределами «райского сада». По сути, на основе БРИКС зарождается организация, способная составить конкуренцию, не столько по количеству участников, столько по эффективности, Организации Объединенных Наций.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
