Тема территориального развития многократно обсуждалась, но не потеряла актуальности. Указ Президента об утверждении основ государственной политики регионального развития до 2025 года заложил ряд новаций. В том числе термины субсидиарность по отношению к вопросам разграничения полномочий и агломерация. В указе присутствует смелая новелла о возможности применения дифференцированного подхода по отношению к развитию регионов.
Одним из основополагающих документов должна стать стратегия пространственного развития Российской Федерации, над которой активно работает Минэкономразвития России. В документе планируется определить экономические специализации субъектов российской федерации, а также основные направления по размещению производственной, федеральной, транспортной и энергетической инфраструктур. При этом ведомство руководствуется исторически сложившимися особенностями регионов. Экономическая специализация не должна восприниматься, как директивное планирование со стороны федерального центра. Специализация должна дать руководителям регионов понимание конкурентных преимуществ и возможность, исходя из этого, развиваться в максимально эффективно, а также создать прозрачную инвестиционную среду. Эксперты занятые в подготовке стратегии едины во мнении о необходимости поиска механизмов стимулирования саморазвития регионов. Например, через перестроение системы межбюджетных отношений или через оставления части прибыли от налогов. Приоритетная задача — сделать качественный документ. Руководствуясь опытом прошлых лет, представители Министерства экономического развития отмечают, что обеспечить эффективность документа можно будет только неукоснительно следуя целям и задачам стратегии.
Работу Минэкономразвития дополняют стратегии 2024 и 2035 фонда «Центр стратегических разработок», в обоих предусмотрены разделы о пространственном планировании. Дискуссионное различие между подходами ЦСР и Министерства экономического развития, заключается в необходимости запуска инструментов создания эффективной региональной политики. Оба эти подхода можно сравнить с исторически сложившимися принципами организации парков. Французский, когда архитектор рисует план парка и его устраивают в соответствии с планом — подход Минэкономразвития России. И английский, когда людям открыт доступ на территорию где будет парк и они сами протаптывают дорожки, которые затем и благоустраиваются — подход Центра стратегических инициатив. Представители фонда считают более важным разговор о сценариях, вариантах и инструментах. Создание сбалансированной карты пространственного развития будет зависеть от обновленной региональной политики, комплексного развития городов и интегрированной транспортная инфраструктура.
В 2012 году специалисты центра Международной программы гуманитарных аспектов глобальных изменений представили рейтинг Inclusive Wealth Index, основанный не только на богатстве, произведенном человеком, но включающий в себя природный и человеческий капиталы. Россия оказалась единственной страной, в которой показатель инклюзивного национального богатства упал. Отток человеческого капитала — одна из причин и один из основных вызовов национальной системе расселения.
В целом, многие спикеры высказали положительное отношение к стратегии пространственного развития, представленной в начале панели. Не смотря на высокую степень неопределенности, некоторые участники выделяют очевидные решения, которые выглядят разумными и ценными с точки инвестиций. Такие как определение компетенций регионов и их субсидирование, подход способный обеспечит рост ВРП и благосостояние населения, а также увеличение экспорта еще до того, как работа над стратегией пространственного развития будет завершена. Представители бизнеса выделили ряд положительных тенденций, которые принесет стратегия. Упрощение в части координации инвестиционных программ естественных монополий, возможность заранее подготавливать специалистов, в соответствии с долгосрочными целями и задачами региона.
