Родилась 8 февраля в городе Ханты-Мансийске.
В 1998 году окончила Тюменский государственный университет (ТюмГУ) по специальности «Юриспруденция», в 2000 году — ТюмГУ по специальности «Финансы и кредит».
С 1998 по 2000 год — специалист 1-й категории, ведущий, главный специалист аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа.
С мая 2000 года А.Ракова занимала пост начальника Управления правовой экспертизы законопроектов по конституционному законодательству, административному управлению и административному законодательству Думы Ханты-Мансийского автономного округа.
С 18 октября 2000 года — референт первого заместителя председателя Правительства ХМАО.
С января 2001 года — помощник, первый помощник губернатора Тюменской области.
2 июня 2005 года назначена руководителем Аппарата губернатора Тюменской области.
В 2006-2008 годах была заместителем руководителя секретариата главы Администрации Президента РФ.
С июня 2008 года — статс-секретарь — заместитель Министра регионального развития Российской Федерации.
В феврале 2009 года А.Ракова была включена в «первую сотню» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.
20 февраля 2009 года была назначена директором правового Департамента Правительства РФ.
С 30 октября 2009 года Распоряжением Председателя Правительства РФ Владимира Путина назначена на должность заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ.
Указом Мэра Москвы 26 октября 2010 года назначена руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы в ранге заместителя Мэра Москвы.
Указом Мэра Москвы 10 ноября 2010 года назначена полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.
6 июня 2013 года назначена исполняющей обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
17 сентября 2013 года назначена заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
19 сентября 2018 года назначена заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.
