Родился 24 февраля 1953 года в семье военного моряка в г. Баку. 1976 г. — закончил Ленинградский институт авиационного приборостроения (инженер-механик по приборам авиационно-космической медицины).
1976 г. — инженер на оборонном предприятии — НПО «Ленинец». 1978 г. — инструктор Невского райкома ВЛКСМ.
1979 — 1994 гг. — служба в органах КГБ (начальник Выборгского горотдела УКГБ по Ленинградской области и г.Санкт-Петербурга). 1994-1999 гг. — начальник Управления Федеральной Службы Налоговой Полиции по г.Санкт-Петербургу, генерал-лейтенант налоговой полиции.
1999-2000 гг. — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Ленинградской области. 2000-2011 гг. — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
31 августа 2011 года. Утвержден в должности губернатора Санкт-Петербурга.
С 3 октября 2018 года — Председатель Совета директоров «Объединённая судостроительная корпорация»
Награжден Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003 год), Орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени (2008 год), Орденом Александра Невского (2013 год), другими государственными наградами.
