Развитие законодательства о некоммерческих организациях в реалиях современного общества

По итогам встречи с Советом по развитию гражданского общества и правам человека в декабре прошлого года Президент России Владимир Путин дал поручение, в соответствии с которым необходимо обеспечить совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций. <…> В рамочный закон внести изменения нужно — Александр Журавский, Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам.

Сколько было изменений в закон об НКО с 1996 года? Это старый закон — Марина Илюшина, Заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права, ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)».

[Необходимо] планомерно менять законодательство, <…> оно во многом не соответствует нашим реалиям, не совпадает с гражданским кодексом, требует актуализации и того, чтобы оно было современным, гармоничным, реально действующим — Елена Тополева-Солдунова, Председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, Общественная палата Российской Федерации; директор, АНО «Агентство социальной информации».

Что касается открытости и прозрачности некоммерческих организаций, надо сказать, что благотворительные организации не всегда добросовестны <…> в распределении своих доходов, полученных с благотворительных взносов — Светлана Кузнецова, Директор департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций, Министерство юстиции Российской Федерации.

Занимаясь вопросом защиты национальных интересов, хочу отметить, что нужен некий баланс соблюдения работы НКО. Под каким бы брендом некоммерческий сектор ни регистрировался, <…> главное, чтобы он не перешел те грани, которые зафиксированы федеральным законом и не перешел в дискредитирующую политическую деятельность, которая дестабилизирует обстановку в нашей стране — Олег Свириденко, Заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Не все НКО в силу требований определенных видов деятельности могут применять пониженную ставку [страховых взносов] — Татьяна Илюшникова, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

На первом плане — вопросы прозрачности, а прозрачность — это отчетность, мы обсуждаем сейчас сокращение реквизитов отчетности, введение единой формы. <…> Формирование единых реестров и баз данных, цифровизация управленческих процессов, отчетных процессов, будь то НКО, будь то в госуправлении, это повышает статус прозрачности, статус нашего анализа — Татьяна Илюшникова, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Некоммерческая организация должна размещать сведения о себе в сети Интернет. Мы даем такую возможность и, скорее всего, я надеюсь, к концу года это заработает. Может быть, в следующем году на портале Министерства юстиции появится опция предоставить возможность всем некоммерческим организациям в режиме личного кабинета размещать сведения об актуальной редакции устава, отчетности организации — Светлана Кузнецова, Директор департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций, Министерство юстиции Российской Федерации.

Мы восстановили уровень поддержки НКО на уровень прошло года, дополнительно выделили денежные средства на ряд важных направлений — Ольга Занко, Заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

Ранее было анонсировано введение процедуры обязательного досудебного обжалования решений территориальных органов. <…> Учитывая специфику деятельности НКО, мы надеемся на то, что этот упрощенный порядок поможет оптимизировать расходы на всевозможные судебные дела, также уменьшит судебную нагрузку. Я думаю, что некоммерческий сектор ощутит эту работу с бюрократическими барьерами, которые существуют — Олег Свириденко, Заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Мы <…> работаем не изолированно друг от друга, а трудимся совместно с заинтересованными органами: это Администрация Президента, Министерство экономического развития, мы общаемся с СПЧ, Общественной Палатой, Государственной думой — Светлана Кузнецова, Директор департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций, Министерство юстиции Российской Федерации.

Мы предлагаем создать некую рабочую группу, <…> где мы бы могли вместе обобщить весь блок предложений, которые уже имеются сегодня, и сделать дорожную карту изменения законодательства — Елена Тополева-Солдунова, Председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, Общественная палата Российской Федерации; директор, АНО «Агентство социальной информации».

Предлагаю площадку Минюста использовать для создания этой рабочей группы — Олег Свириденко, Заместитель Министра юстиции Российской Федерации.