Деятельность профессиональных взыскателей: текущее состояние и векторы развития

Принятый в 2016 году федеральный закон [Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"». — Ред.] позволил частично решить проблемы, которые существовали, заложил ростки цивилизованной деятельности профессиональных коллекторских организаций и контроля со стороны государства — Евгений Забарчук, Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Принятие закона в 2016 году повлияло на рынок в положительную сторону. Мы видим, что второй по популярности ответ [среди респондентов проведенных исследований. — Ред.] — коллекторы стали работать более цивилизованно, так говорят 25% наших граждан. При этом остается достаточно большое число граждан, которые говорят, что ничего не изменилось — 18%. А тех, кто говорит, что коллекторы стали работать менее цивилизованно, на сегодняшний день всего лишь 4% — Константин Абрамов, Председатель, Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

В целом закон сработал. <…> Нарушения со стороны профессиональных коллекторов год от года снижаются, <…> например, если брать долю жалоб на незаконные действия за 2022 год, в общем количестве они составляют 14%, а еще в 2017 году было 35%, то есть снижение практически в 2,5 раза — Дмитрий Аристов, Директор, Федеральная служба судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации.

Растет кредитование физических лиц, возрастают риски, связанные с повышенной долговой нагрузкой на наших граждан. Конечно, все это обеспечивается <…> оптимизацией процессов кредитования — Евгений Забарчук, Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

По данным Центрального банка России, <…> портфель займов в микрофинансовых организациях составил 364 млрд рублей, 35% из этих займов просрочены более чем на 90 дней — Дмитрий Аристов, Директор, Федеральная служба судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации.

По нашим последним данным, около 50% заемщиков имеют более одного кредита. <…> Мы также видим, я бы сказал, экстремальный рост в сегменте ипотеки, долгосрочных кредитов, тридцатилетних кредитов. <…> Мы считаем это очень рискованным и боремся с такими практиками — Михаил Мамута, Руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров, Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Институт профессионального взыскания сегодня находится в стадии формирования с учетом развития банковского рынка. <…> Сегодня в Государственной Думе находится на рассмотрении проект федерального закона, который направлен на несколько аспектов деятельности в этой сфере. Первое, это ограничение деятельности по возврату просроченной задолженности на территории новых субъектов Российской Федерации. <…> Второй аспект, который является крайне важным для организации работы Федеральной службы судебных приставов, — это увеличение количества подконтрольных федеральной службе субъектов, которые осуществляют возврат просроченной задолженности. <…> [Инициативы] связаны с необходимостью существенного реформирования контроля за деятельностью по возврату просроченной задолженности и предполагают, что контрольные надзорные полномочия Федеральной службы судебных приставов будут расширены на деятельность микрофинансовых и кредитных организаций — Евгений Забарчук, Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Очевидно, что назрел вопрос о том, чтобы расширять сферу контроля, надзора, которая возложена на Федеральную службу судебных приставов. <…> Кроме того, мы выступаем за законопроект <…> об усилении уголовной ответственности за фактически незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с возвратом просроченной задолженности — Дмитрий Аристов, Директор, Федеральная служба судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации.

Тот закон, который был в 2016 году, пора чуть-чуть "подрихтовать", <…> точно уже назрели изменения — Александр Морозов, Член совета, Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА).