Северный морской путь: экономическое и геополитическое значение в современных условиях «Северный морской путь: новые вызовы».
Эволюция аграрного сектора в экономике
Современное аграрное производство — это сложный технологический комплекс, в котором используются самые передовые разработки в области микробиологии, биотехнологии, почвоведения, робототехники и т.д. Согласно последним исследованиям ведущих европейских организаций, процесс урбанизации активно растет и к 2050 году доля городского населения может составить около 70% [1]. Этот тренд заставляет аграрные рынки создавать новый тип экосистемы, объединяющий потребителей и производителей в сложные многоуровневые системы, где основой движущей силой развития линейки готовых продуктов питания становится потребительский спрос. В своем отчете о продовольственной безопасности в 2023 году Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (ФАО) подчеркивает необходимость государственной поддержки производства здорового питания по доступным ценам [1].
Особо следует подчеркнуть общемировой тренд на цифровизацию сельского хозяйства. В первую очередь это расширяет возможности взаимодействия между потребителем и производителем за счет создания цифровых платформ для аграрных рынков [2]. Информация о природно-климатических условиях территорий, используемых под сельскохозяйственное производство, оценка почвенного плодородия также становятся общедоступным цифровым ресурсом для планирования национальных стратегий аграрной отрасли [3].
На сегодняшний момент основной проблемой повсеместной цифровизации сельского хозяйства является отсутствие навыков работы в цифровой среде у фермеров и неразвитость цифровой инфраструктуры и инструментов во многих регионах Европы. Фермеры не готовы осваивать новые инструменты или вкладываться в создание инфраструктуры, если получаемая выгода не очевидна. Зачастую сами разработчики инструментов для цифрового сельского хозяйства не способны внятно объяснить истинную полезность своих услуг и продуктов для фермеров. Таким образом, мы видим, что глобальная общемировая стратегия цифровизации требует получения новых компетенций как от производителей сельскохозяйственной продукции, так и от поставщиков цифровых услуг [2].
Рост уровня доходов, формирование экологической ответственности у граждан во многих развитых странах породил спрос на экологические и органические продукты питания, а возрастающая роль климатической повестки ввела в обиход потребителей понятие «низкоуглеродного» продукта. Насколько же отечественные производители готовы к современным запросам мировых аграрных рынков?
Если говорить об органическом производстве, то основные термины и понятия были заимствованы из действующих европейских регламентов [4 — 6] и адаптированы под реалии Российского законодательства. Согласно Федеральному закону № 280-ФЗ понятие «органической» продукции приравнивается к экологически чистой [4], а в ГОСТ Р 56104-2014 под органическим сельским хозяйством понимается «производственная система, которая улучшает экосистему, сохраняет плодородие почвы, защищает здоровье человека, и, принимая во внимание местные условия и опираясь на экологические циклы, сохраняет биологическое разнообразие, не использует компоненты, способные принести вред окружающей среде» [6]. На сегодняшний день в России официально зарегистрировано 152 предприятия, производящих органическую продукцию [7] и это только начало.
Если европейский потребитель охотно приобретает органический и экологический продукт, то для российского потребителя это пока не массовый запрос. Сложность процедуры сертификации и издержки при производстве органического продукта пока формируют небольшой сегмент таких товаров на общем рынке сельскохозяйственной продукции России
Проблемы и перспективы развития аграрного сектора в Дальневосточном регионе
Современная аграрная отрасль в России претерпевает огромные изменения и требует активных денежных, ресурсных и кадровых вливаний. В своей работе Н.А. Владимиров отметил, что в 2021 году численность трудоспособного населения в сельской местности сократилась на 4,6% по сравнению с 2015 годом, а спрос и потребление продукции сельского хозяйства вырос. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации был разработан комплекс мер, направленных на повышение уровня жизни сельских граждан [8]. В своем выступлении в рамках ВЭФ-2023 Анатолий Бобраков, заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подчеркнул, что на Дальнем Востоке отмечается рост сельскохозяйственного производства, разработаны меры поддержки для тепличных хозяйств, семеноводческих предприятий, отрасль получила более 200 млрд. рублей инвестиций, а производство сои является ведущей отраслью в регионе.
Дальневосточный регион находится рядом с самым большим рынком потребления сельскохозяйственной продукции. Проблемы, связанные с наличием достаточного количества экологически чистых почвенных ресурсов для производства продуктов питания, приводят к спросу на увеличение экспорта сои из России. Директор по инвестициям и развитию, УК «Содружество» Павел Зарьков при обсуждении в рамках ВЭФ-2023 отметил, что вопрос развития аграрного сектора тесно связан с формированием стратегии экспортной логистики для выхода на глобальные рынки. Строительство глубоководного порта является ключевым звеном новой аграрной инфраструктуры. Аграрные рынки тесно связаны с рынком удобрений, а Россия занимает лидирующие позиции по экспорту некоторых видов минеральных удобрений. Денис Илатовский, старший вице-президент по операционной деятельности и GR ООО «УК «Дело» отметил, что так как для перевалки удобрений спецтерминалы строить долго и дорого, сейчас идет перевалка удобрений в контейнерах, что также порождает спрос на создание глубоководного порта.
Нельзя не отметить роль науки в развитии аграрной отрасли. В своем выступлении на сессии «Агро- и биотехнологии: как накормить 8 миллиардов человек?» в рамках ВЭФ-2023 Людмила Текутьева, генеральный директор ООО «Арника», подчеркнула, что современное аграрное производство с глубокой переработкой не может функционировать без коллабораций с научными лабораториями, а НИОКР — важная часть высокотехнологичного производства кормов. Также она указывала на проблему, связанную с отсутствием отечественных разработок для молочной отрасли, в первую очередь это касается нехватки заквасок для кисломолочного производства. Участник этой же сессии, директор по развитию и взаимодействию с органами государственной власти АО «Молвест» Рустам Камалетдинов отметил, что глубокая переработка сырья увеличивает линейку продуктов для аграрного сектора. Он особо подчеркнул, что для независимости страны важен суверенитет технологии и оборудования.
В своем выступлении в рамках ВЭФ-2023 Николай Харитонов, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подчеркнул, что прежде, чем думать о том, как накормить мир, нужно накормить себя. Связано это с тем, что агросектор в Дальневосточном регионе имеет ряд проблем: отток населения, выведение пашни из оборота, слабая механизация отрасли, недостаточный срок кредитования для тепличных хозяйства и др.
В целом, у Дальневосточного региона есть большой потенциал для организации огромного логистического центра по экспорту передовых агробиотехнологий в зону АТР. Тем не менее существует ряд проблем в отрасли, которые требуют решения на государственном уровне.
Рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по тематике сессии:
1. Так как аграрный сектор становится все более технологичным и наукоемким, необходимо создание научных лабораторий для агросектора как на самих предприятиях, так и в научных организациях и университетах.
2. Для импортозамещения в агросекторе необходимо разработать программу финансовой поддержки наукоемких производств, таких как тепличные хозяйства и марикультура.
3. Для создания крупного экспортного центра необходимо создание крупной портовой инфраструктуры с глубоководным портом.
4. Для стимулирования новых научных разработок необходимо создать механизмы финансовой поддержки научных исследований в университетах и научных организациях индустриальными партнёрами, а для индустриальных партнеров предусмотреть налоговые вычеты или льготы.
5. Необходима точечная поддержка молодежных компаний-стартапов в аграрном секторе.
6. Необходимо пересмотреть программы профессиональной подготовки специалистов для аграрной отрасли и включить в учебные планы компетенции по применению цифровых технологий в сельском хозяйстве.
Список источников.
1. ФАО, МФСР, ЮНИСЕФ, ВПП и ВОЗ. Состояние продовольственной безопасности и питания в мире в 2023 году. Урбанизация, трансформация агропродовольственных систем и здоровое питание в сельско-городском континууме. ФАО, Рим. 2023 // https://doi.org/10.4060/cc3017en. https://www.fao.org/documents/card/en/c/cc3017en
2. ФАО и МСЭ. Отчет о конкурсе передового опыта применения цифровых технологий в сельском хозяйстве. Региональный конкурс ФАО и МСЭ «Передовой опыт применения цифровых технологий в сельском хозяйстве Eвропы и Центральной Aзии». Будапешт, ФАО.2023 // https://doi.org/10.4060/cc4764ru
3. Global Soil Sequestration Potential (GSOCseq) Map. https://www.fao.org/soils-portal/data-hub/soil-maps-and-databases/global-soil-organic-carbon-sequest...
4. Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации».
6. ГОСТ Р 56104-2014 «Продукты пищевые органические. Термины и определения».
7. Единый государственный реестр производителей органической продукции// http://opendata.mcx.ru/opendata/7708075454-organicprod.
8. Владимиров Н.А. Оценка влияния развития сельских территорий на агропромышленный комплекс Российской Федерации. Statistics and Economics.V. 20. № 3. 2023. С. 35 — 45.
9. Жариков Е.П. Сельское хозяйство —локомотив экономики. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2016, № 3. С. 88 −102.
10. Коломейцева Н.А. Политика реализации выхода России в Азиатско-тихоокеанский регион через аграрную отрасль юга Дальнего востока. Вестник БИСТ / № 3 (32), сентябрь 2016. С. 93-102.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
