Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024 «Искусственный интеллект: новые возможности или упущенная выгода».
Свободное развитие и политика регулирования внедрения искусственного интеллекта на международном уровне
Очевидно, что искусственный интеллект (ИИ) становится элементом повседневности человека и реальностью в функционировании мировых и национальных экономических и политических систем. Скорость развития ИИ и его внедрение во все сферы жизнедеятельности человека детерминируют масштабные изменения не только технологического характера, но и социально-экономической, и геополитической направленности.
В современной действительности речь идет уже не о внедрении некоторых инструментов, позволяющих упростить жизнь человека и технологические/организационные процессы в различных сферах экономики и государственном секторе, а о формировании цифрового сознания предприятий, организационных структур, социально-экономических систем и цифровых агентах человека, способных полностью обеспечивать решение организационных и содержательных вопросов его повседневной жизни. Мировые державы уже вступили в гонку за лидерство по созданию сильного ИИ (General AI), способного мыслить по образу и подобию человека.
Нет сомнения, что расширение области применения ИИ обеспечивает решение многочисленных задач. Так, в экономической сфере применение данных технологий — это увеличение прибыли, на производстве — обеспечение безопасности, в медицине — точность и надежность, в государственном секторе — оперативность и интегративность в работе с большими данными и в разработке управленческих решений социально-экономического характера. Впечатляет происходящее в сфере ИИ на мировом уровне, так по данным РБК $407 млрд достигнет объем рынка искусственного интеллекта к 2027 году, на $15,7 трлн вырастет мировой ВВП благодаря ИИ в 2030 году [1].
Однако, ИИ — это еще и вызовы для современного человека и общества, и те страны, которые способны не только отвечать на эти вызовы, но и работать в этом направлении превентивно, смогут гармонично развиваться и обеспечивать себе как технологическое лидерство, так и лидерство в контексте цивилизации. Таковыми вызовами видятся прежде всего проблемы гуманитарного плана. Человек впервые сталкивается с субъектом взаимодействия, обладающим интеллектом, сформированным на подобии человеческого. Причем, ИИ уже сейчас в разы превосходит человека по скорости и объему выполняемых мыслительных операций, что актуализирует проблемы самоидентичности человека, вопросы превосходства и конкуренции с «совершенством», а также готовности к сотрудничеству с гетерогенным актором.
Всеобъемлющее проникновение ИИ в современное общество предполагает акцентирование внимание на безопасности самого человека, как в ее физиологическом, так и в психологическом, социально-экономическом и политическом понимании. Человечество впервые сталкивается с переходом на новую ступень технологического развития, при котором сама технология может стать конкурентом своему создателю — человеку, что особо волнительно воспринимается на фоне обсуждений возможности создания General AI в ближайшие годы и о возможности проявления эффекта враждебности ИИ [2]. Учитывая, что все технологии, будь то транспортные, медицинские, биологические и т. д., развиваются в контексте безопасности для человека, то контроль таковой в сфере ИИ (в силу специфики сферы) должен быть в основе дальнейшего развития. Интеграция ИИ в политические и экономические мировые и национальные системы, его технологические возможности, предопределяют новый формат политического и экономического превосходства и неравенства, регулирования международных геополитических и социально-экономических процессов, в том числе решения военно-политических конфликтов, что переводит рассуждения о безопасности на международный уровень.
Столь грандиозные возможности ИИ во всех сферах общества и, в то же время, масштабные вызовы/угрозы безопасности предопределяют в организации дальнейшей «судьбы» ИИ гармоничное сочетание создания условий его развития при обеспечении регулирования данной сферы в целях безопасности его внедрения для человека/общества.
Искусственный интеллект: российская реальность
По данным «Коммерсантъ» расходы на развитие и внедрение ИИ в России в мировом масштабе далеко на являются колоссальными, это пока всего 0,2% (650 млрд руб. против $432 млрд) [3]. Тем не менее, как отмечает источник, потенциал и настрой для развития технологий серьезный. В этом году в России обновлена и продлена до 2030 года Национальная стратегия развития искусственного интеллекта, основная задача в реализации которой — интеграция ИИ во все отрасли экономики и в социальную сферу [4]. Стратегическое видение России в развитии ИИ обсуждалось и на площадке стратегической сессии, так Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, отметил,: «Искусственный интеллект — это, наверное, самая важная тема для жизни нашей страны, для экономики <...> это уж точно одно из самых важных и перспективных сейчас направлений». По данным, приведенным Дмитрием Чернышенко, можно рассмотреть примеры эффективного внедрения ИИ в отечественной практике: более 2000 проверенных компаний-разработчиков, более 2500 отечественных ИИ-решений, более 12 млн. страниц документов18-20 веков расшифровано из архива Москвы, Астраханской, Оренбургской, Иркутской и других областей (по данным Яндекс), до 5-6 дней возросло время достоверных прогнозов с 1-2 дней до этого и т.д.
Возможности применения ИИ в отечественных компаниях и экономическая эффективность этого просматривается на примере работы «Сбер», что продемонстрировал в процессе работы сессии Александр Ведяхин, первый заместитель председателя правления ПАО Сбербанк, отметив: «Чтобы оставаться конкурентоспособным, важно инвестировать в научные исследования по ИИ и быстро внедрять результаты. <...> Сберу удается быстро внедрять результаты исследований по ИИ, потому что мы поддерживаем развитие науки как внутри, так и вовне». Примером достижения экономического эффекта и увеличения уровня безопасности производственных процессов с внедрением ИИ является и российская компания СИБУР, результаты деятельности которой прокомментировал Василий Номоконов, член правления, исполнительный директор ООО «СИБУР», также акцентировавший внимание не только на применяемых кейсах с использованием ИИ, но и на значимости прикладных исследований в данной сфере.
Эффективное развитие ИИ в России и внедрение его в функционирование экономических и социальных систем, а также в работу государственного сектора, что позволяет стране не только стабильно развиваться в новых условиях становления цифрового общества, но и лидировать в международном геополитическом, социально-экономическом и технологическом пространстве, предполагает, на наш взгляд, применение принципов системности и интегративности в решение нескольких вопросов/проблем.
Системность и интегративность в развитии искусственного интеллекта в России
Системность и интегративность в развитии и внедрении ИИ в Российской Федерации, это прежде всего понимание, что ИИ — это не просто отдельные инструменты управленческих или технологических решений, а технологии пронизывающие все общество, меняющие его строение, социальные связи, взаимодействия и отношения. Следовательно, внедрение данных технологий предполагает нормативно-правовые, структурно-функциональные, организационные, финансово-экономические и т.д. изменения во всех его сферах.
Развитие ИИ — это развитие, прежде всего, науки, но не фрагментарные трансформации в отдельных областях научного знания, а системное развитие фундаментального и прикладного направления, как в области базовых наук для работы ИИ (математика и др.), так и наук гуманитарного и социального-экономического блока, что позволяет обеспечить не только поиск прорывных решений в реализации ИИ, но и гармоничное развитие общества в целом в его новом цифровом формате и при полном присутствии ИИ в жизнедеятельности человека, а также позволяет осмыслить происходящее и прогнозировать будущее. Значимость науки в сфере ИИ особо подчеркивалась в работе сессии Д. Чернышенко, А. Ведяхиным, В. Номоконовым.
Повсеместное внедрение ИИ ( на что ориентирована сегодня Россия) актуализирует не только технологические угрозы (отравление данных, кражи из облачных средств и т.д.), но и гуманитарные, вопросы безопасности человека, что предопределяет формирование в РФ современной и эффективной системы регулирования сферы ИИ, на что обратил внимание в процессе дискуссии Арутюн Аветисян, директор Института системного программирования имени В.П. Иванникова Российской академии наук, отметив, что ответом на технологические и гуманитарные угрозы станет регуляторика, в основе которой должна быть научно-технологическая база.
Столь масштабные изменения, коими являются развитие и внедрение ИИ во все сферы общества, возможно только при создании единой системы воспроизводства профильных кадров. Причём речь идет не только о профессиональном образовании, а об образовании школьном в том числе. Так, Александр Крайнов, директор по развитию технологий искусственного интеллекта «Яндекс», комментирует ситуацию следующим образом: «У нас катастрофическая нехватка по сравнению с тем, сколько надо. Мы в „Яндексе“ давно занимаемся образованием. Программ становится больше, а учителей — нет. Везде используются одни и те же». В профессиональном образовании и подготовке кадров возникает необходимость определения не профессий или необходимого набора компетенций для работы в сфере ИИ, а обоснование основной деятельности/роли. А. Крайнов, отмечает три основные роли/вида деятельности, явно просматривающиеся в развивающейся сфере: умеют создавать и развивать технологии ИИ, умеют использовать технологии ИИ для развития своей области, умеют применять продукты на базе ИИ. На переходе от компетентностной модели по направлениям подготовки к категорийно-ролевой компетентностной модели в образовании для обеспечения кадрами сферы ИИ на сессии акцентировал внимание и Владимир Васильев, ректор Национального исследовательского университета ИТМО.
Конечно, развитие наукоемких и дорогостоящих технологий ИИ предполагает сотрудничество и интеграцию науки, бизнеса и образования, что уже демонстрируется в отечественной практике и требует дальнейшего продолжения.
Таким образом, именно системность и интегративность в развитии и внедрении ИИ позволит достичь желаемых для России результатов. Ведь искусственный интеллект — это уже день сегодняшний, а активное и значимое участие России в его дальнейшем развитии в мире — это благополучие и безопасность страны.
Рекомендации для органов государственной власти РФ в развитии и внедрении ИИ во все сферы общества
В целях эффективного внедрения ИИ в нашей стране и активного участия в сфере ИИ на международном уровне актуальными представляются следующие рекомендации:
— интегративное и системное внедрение управленческих и организационных решений по созданию условий развития ИИ по всем направлениям государственной политики;
— разработка регуляторики в сфере ИИ;
— создание условий системного развития фундаментальной и прикладной отечественной науки, как базы формирования наукоемких технологий;
— при бережном отношении к существующей системе отечественного образования поиск управленческих и содержательных решений в организации подготовки необходимых кадров для сферы ИИ;
— создание эффективных условий для интеграции науки, бизнеса и образования в развитии и внедрении ИИ.
Список источников:
1.Искусственный интеллект в цифрах и фактах/ URL
https://trends.rbc.ru/trends/industry/657963559a79474dd4bc9b88?from=copy, 13.12.2023 г.
2.Точка зрения. «Мировое правительство» и ИИ могут «погубить» человечество, говорит Илон Маск / URL
https://www.epochtimes.ru/mnenie/tochka-zreniya/mirovoe-pravitelstvo-i-ii-mogut-pogubit-chelovechest..., 19.02.2023 г.
3. Тренды развития ИИ в России. Как искусственный интеллект обретает лицо и теряет свободу/ URL
https://www.kommersant.ru/doc/6559938, 14.03.2024 г.
4. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2024 № 124 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 „О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации“ и в Национальную стратегию, утвержденную этим Указом» / URL
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402150063, 15.02.2024 г.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 212 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 86 странах мира, с 293 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.