В 1957 году окончил Одесский Гидротехнический институт, а в 1963 году экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
В 1968 году защитил кандидатскую диссертацию.
С 1976 года – доктор экономических наук, с 1979 года – профессор.
В 1989 году по приглашению академика Л.И. Абалкина возглавил отдел в Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе. Принимал участие в качестве одного из главных авторов в разработке целого ряда программ перехода к рыночной экономике, в том числе известной программы «500 дней».
В 1991 году перешел из Аппарата Правительства СССР в Научно-промышленный союз СССР – ныне Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей) – генеральным директором Дирекции по экономической политике.
В ноябре 1991 создал при этом Союзе Экспертный институт и возглавил его.
В 1993 году был назначен руководителем рабочей группы при Председателе Правительства Российской Федерации, принимал активное участие в разработке экономических программ. В апреле 1994 года возглавил Аналитический центр при Президенте Российской Федерации.
В ноябре 1994 был назначен Министром экономики Российской Федерации.
В апреле 1997 года – Министром Российской Федерации.
С октября 1998 года по настоящее время – научный руководитель Национального исследовательского университета "Высшей школы экономики", президент Экспертного института.
С февраля 2000 года возглавляет Фонд "Либеральная миссия".