Инвестиции вместо штрафов: как обеспечить выполнение обязательных требований?

Законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) предусмотрена необходимость обеспечения исполнения обязательных требований при минимизации административной нагрузки на контролируемых лиц, в связи с чем основной задачей государственного контроля (надзора) является не привлечение контролируемого лица к ответственности, а предотвращение и устранение нарушений обязательных требований. Вместе с тем действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключают привлечение контролируемого лица к административной ответственности за нарушение обязательных требований в случае надлежащего исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Указанный факт может выступать только в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. При этом, как показывает практика рассмотрения ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний, зачастую для исправления нарушений бизнесу необходимы длительные сроки и значительные инвестиции. Например, в целях поставки и установки сложного оборудования, переустройства производственных цепочек. В связи с этим представляется целесообразным проработать схему взаимодействия государства и бизнеса, которая позволит обеспечить соблюдение обязательных требований с сохранением необходимого уровня социально-экономического развития территории.