Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Новая региональная политика — преемственность или перемены
15 Февраля 2018
11:15
Ключевые выводы
Перемены в региональной политике невозможны без преемственности

«Конечно, преемственность. Нет никаких радикальных изменений в государственном устройстве страны, в принципах взаимоотношений между федеральным центром и регионами. Перемены — это улучшение существующих механизмов взаимодействия между федеральным центром и регионами, которые сегодня нуждаются, некоторые в существенном совершенствовании — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

«Мы все за разумную преемственность, но обязательно за перемены — Воробьев Андрей, Губернатор Московской области.

Проблемы
Несогласованность инфраструктурных и социальных программ

Есть множество отраслевых политик, региональных политик, и нет инструмента, нет организующего документа, который скоординировал бы эти различные политики — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

В 2017 г. государственный муниципальный заказ составил 7,1 трлн руб., готовая продукция по государственному муниципальному заказу составила 6,3 трлн руб. Это в основном производственная и социальная инфраструктура. Сегодня эти ресурсы могли бы быть использованы гораздо более эффективно, если бы мы все скоординировали с учетом того понимания, где, какая инфраструктура, с учетом того, какие перспективы имеет каждая территория — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

На федеральном уровне никогда не будет полного понимания, что делать в каждом конкретном регионе. Есть разные планы действий федеральных органов власти, связанные с инфраструктурой, с поддержкой, и их многообразие и зачастую нескоординированность создают для региона атмосферу неопределенности — Орешкин Максим, Министр экономического развития Российской Федерации.

Некоторые регионы просто не знают, какая федеральная инфраструктура им нужна для того, чтобы развивать проекты — Орешкин Максим, Министр экономического развития Российской Федерации.

Отсутствие в регионах необходимой инфраструктуры для привлечения инвесторов

Самая большая проблема Московской области — это ГРП. При огромном ресурсе газа мы не можем открыть новые ГРП для того, чтобы снабдить инвесторов этим ресурсом — Воробьев Андрей, Губернатор Московской области.

Противоречия между полномочиями и финансовыми возможностями регионов

Существует глубокое противоречие между государственным устройством, бюджетным устройством страны и законодательным регулированием полномочий региональных и муниципальных органов власти. На федеральном уровне приняты сотни решений, которые загоняют регионы в соответствующие расходы. Для большинства регионов объем этих предписаний в 1,5 раза превышает объем их возможностей по финансированию соответствующих полномочий — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Программы федеральные сегодня конкурируют друг с другом, так вообще не должно быть — Чупшева Светлана, Генеральный директор, Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).

Нехватка кадров, готовых управлять изменениями

«Ключевая проблема — это кадры. Кадры, не просто способные обсчитать тот или иной проект и удовлетворительно его сопровождать. Кадры, готовые управлять изменениями. Сейчас одна из самых ценных компетенций — это управление изменениями — Бречалов Александр, Глава Удмуртской Республики.

Закрытость региональных рынков

«Очень много предпринимателей, они так и остаются регионального уровня, которые только сконцентрированы на внутренний региональный рынок. Регионы тоже зачастую относительного друг друга достаточно закрыты — Чупшева Светлана, Генеральный директор, Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).

Решения
Создание пространственной стратегии развития страны

Необходимо определить пространственные приоритеты страны. Должна быть подготовлена стратегия, где для каждой территории определена ее экономическая специализация, ее место в межрегиональном разделении труда. С учетом этого видения правительство РФ в консенсусе с видением регионов должно выстроить или скорректировать многочисленные планы и программы, прежде всего, по инфраструктурному обустройству территорий — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Мы хотим сделать этот документ практическим руководством к действию. Практической частью этой Стратегии должен стать инфраструктурный каркас нашей страны <…> с тем, чтобы бизнес, малые, средние и крупные компании могли ориентироваться на наши планы и выстраивать свои инвестиционные решения и программы — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Должны появиться четкие директивы по совершенствованию систем размещения производительных сил, распределения и преумножения ресурсов. Такой подход позволит укрепить позиции как отдельно взятого региона, так и страны в целом — Дюмин Алексей, Губернатор Тульской области.

Надо дать возможность регионам расширенно смотреть по всем востребованным направлениям для того, чтобы они динамично развивались — Дюмин Алексей, Губернатор Тульской области.

Развитие транспортной инфраструктуры

Давайте сделаем по всей стране обходы вокруг столиц субъектов федерации, там, где этого пока нет. Это не только логистический эффект будет, это еще и комфортная городская среда, это другая экология. Это такие, кстати говоря, фантастические деньги — Воскресенский Станислав, Временно исполняющий обязанности губернатора Ивановской области.

Опережающее развитие крупных городов

Развивать существующих драйверов экономического роста. Это, прежде всего, крупные города. Точно будет наибольший эффект, быстрый эффект, и те самые средние цифры в целом по стране вырастут гораздо быстрее, чем если мы будем развивать, например, депрессивные территории — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Мотивация чиновников к развитию регионов

В 2018 г. 56 млрд руб. — это исключительно средства на поощрение экономического роста территорий. Средства поощрения станут не только премией для губернаторов и мэров городов, они станут еще способом компенсации выпадающих доходов вследствие эффективной работы регионов по развитию территорий — Козак Дмитрий, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Надо придумать формат легитимизации нормальных заработных плат чиновников. Надо, как и в бизнесе, разрабатывать и легализовывать систему мотивации. Без этого любые классные стратегии и классные проекты будут в лучшем случае менее эффективно и по срокам, и по качеству реализовываться — Бречалов Александр, Глава Удмуртской Республики.

Материал подготовлен информационным партнером ТАСС