нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Нефтепереработка в России: масштабная модернизация и новые вызовы
5 Октября 2017
12:00—13:15
Ключевые выводы
Действующее субсидирование нефтепереработки позволяет ей быть прибыльной

К 2016 году в связи с обратным разворотом цен на нефть и с их падением субсидия на нефтепереработку существенно сократилась. Сейчас она находится на уровне порядка 600 млрд руб., из которых 450 млрд руб. — это как раз тот необходимый минимальный уровень для компенсации дополнительных транспортных издержек, которые сейчас есть у наших НПЗ. Этот уровень субсидий оправдан и позволяет нефтепереработке быть прибыльной — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Растет доля «светлых» нефтепродуктов в продукции российских НПЗ

Мы достигли существенного прогресса, резко падает выход мазута — на 11% ниже по сравнению с уровнем 2011 года. У нас растет выход “светлых”. По факту он сейчас в районе 60-61% — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Основная цель — обеспечение стабильных поставок нефтепродуктов в регионы и страны ЕврАзЭс

Целевая установка ближайшего периода до 2025 года — устойчивое нефтепродуктообеспечение, устойчивое региональное нефтепродуктообеспечение и обеспечение в рамках ЕврАзЭс взаимодействия государств-участников в рамках поставки нефтепродуктов. И сохранение маржинальности отрасли, чтобы она удовлетворяла процессам переработки — Молодцов Кирилл, Заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Проблемы
Отсутствие стимулов для модернизации нефтеперерабатывающей отрасли

Модернизация нефтепереработки идет не теми темпами, которыми ожидалось. Такой объем субсидий, к сожалению, не создает стимула для модернизации, для строительства и запуска инвестиций в новые углубляющие процессы по переработке нефти — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

К 2017 году маржа очень средненького завода, расположенного в центральной части России, оказывается в районе $3 на баррель. Это позволяет такому заводу выживать, поставлять нефтепродукты на внутренний рынок, но не создает стимулов к какой-либо модернизации. Ожидать при такой марже каких-то инвестиций в углубляющие процессы не приходится. Инвестиции уменьшаются. Те вводы, которые сейчас есть, они идут по инерции — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Слабо развиты механизмы стимулирования развития и модернизации, и внедрения новых процессов, и просто разработки новых технологий иинноваций — Чернышева Елена, Профессор, заместитель заведующего кафедрой технологии переработки нефти, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».

Сокращение финансирования на научные исследования в сфере нефтепереработки

Постоянно сокращается финансирование на научные исследования, а компании, к сожалению, тратят на НИР минимально возможные средства, предпочитая покупать готовые западные технологии. Такая ситуация приводит к разрушению материально-технической базы институтов, к социальным проблемам, к оттоку кадров и к реализации российских разработок за рубежом — Чернышева Елена, Профессор, заместитель заведующего кафедрой технологии переработки нефти, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».

Риск потери льгот по налогам на движимое имущество создает препятствия для модернизации НПЗ

Был принят закон о том, что льгота в отношении движимого имущества передается на региональный уровень с 2018 года. Это значит, что льгота сохраняется для предприятия только в том случае, если соответствующий субъект РФ принимает закон о том, что льгота сохраняется. Сейчас процесс принятия таких региональных законов идет не слишком активно. В случае отмены льгот в отношении движимого имущества компании столкнутся не только с удорожанием будущих инвестиций, но и с возникновением налога на объекты, по которым ранее налог не уплачивался. На текущий момент из 85 субъектов РФ лишь в 9 субъектах принят закон о сохранении льгот или планируется принятие — Милютина Елена, Начальник управления налогового прогнозирования и анализа, ПАО «Газпром нефть».

Решения
Поддержка существующего уровня субсидирования отрасли

Тот объем субсидий, который сейчас предоставляется нефтепереработке, при сегодняшних ценах на нефть он минимальнодостаточный для того, чтобы избежать дефицита на внутреннем рынке нефтепродуктов. Тот объем субсидий порядка $5-6 на баррель, который необходимо поддерживать в той или иной форме — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Введение налоговых льгот для стимулирования модернизации

Для стимулирования инвестиций в углубляющие процессы переработки нефти нужны дополнительные стимулы. Сейчас ресурсов для одномоментных предоставлений дополнительных субсидий нефтепереработке у государства нет. Например, если завод достигает выхода светлых продуктов (80% — ТАСС), он мог бы получать в течение 10 лет после достижения этого показателя какой-то отрицательный акциз на тонну переработанной нефти. Какой бы это мог быть акциз, чтобы инвестиции окупились? Если уходить с уровня 60% выхода светлых на 80%, акциз отрицательный в районе 1000 руб. на тонну должен быть достаточным — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Можно делать отрицательный акциз на нефть, можем давать налоговые каникулы уже строящемуся производству в пределах четко просчитанной суммы, исходя из планов переработки и суммы собираемых акцизов на каком-то отрезке времени 2-5 лет. Один из двухэтих механизмов должен быть, иначе не получится строить дальше — Мазуров Дмитрий, Президент, АО «Новый поток».

Увеличение доли «светлых» нефтепродуктов

Потенциал по выжиманию из нефти, которая сейчас перерабатывается на существующих российских НПЗ, дополнительно светлых нефтепродуктов еще есть. Если мы поднимемся с этого уровня 60-64% до уровня хотя бы 80% по выходу светлых <…> это создаст дополнительно ВВП 800 млрд рублей. Это 1% ВВП в сегодняшних ценах — Сазанов Алексей, Директор департамента налоговой и таможенной политики, Министерство финансов Российской Федерации.

Материал подготовлен информационным партнером ТАСС