нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экология как индикатор качества жизни
14 Февраля 2019
08:30—09:45

В настоящее время качество жизни и его устойчивость является одним из важнейших направлений работы федеральных, региональных и местных органов власти. Эта тема широко обсуждается учеными, проводится множество исследований, конференций и сессий на крупнейших мероприятиях. В эпоху глобальной экономики качество жизни во многом является решающим для населения при выборе места для проживания, когда человек, не удовлетворенный какими-либо условиями, может собраться и переехать в другой район, город, регион или даже страну. Качество жизни — многофакторное и многогранное понятие, в котором много внимания уделяется экологической компоненте, которая при росте уровня доходов становится все более важной для населения. В большинство программ территориального развития экологическая составляющая обязательно закладывается в той или иной мере. Дальнейшее повышение уровня жизни будет приводить к тому, что чистый воздух, качественная питьевая вода, отсутствие мусорных свалок, возможность для прогулок в парках и скверах могут стать определяющими при смене места жительства.

При этом при осознании всей важности экологической составляющей качества жизни и большом внимании, уделяемом обществом и средствами массовой информации, реализация конкретных проектов заметно отстает от желаемого результата.

В ходе дискуссии на сессии «Экология как индикатор качества жизни» был затронут ряд важных и злободневных вопросов, которые остро стоят перед региональными властями России: ликвидация свалок, очистка сточных вод, снижение выбросов загрязняющих веществ в воздух предприятиями.

В конце 2018 г. в России был утвержден национальный проект «Экология», который стал самым масштабным и системным по сохранению уникальной природы России. В рамках данного проекта до 2024 г. должны быть реализованы 11 федеральных проектов, посвященных экологии, включающие в себя переход на вторичную переработку отходов, обеспечение практически 99% городского населения чистой питьевой водой, снижение выбросов загрязняющих веществ в воздух, сохранение биоразнообразия и развитие и применение наилучших доступных технологий.

Для претворения в жизнь национального проекта «Экология» предполагается привлечь огромные средства, как государственные, так и внебюджетные, в основном в качестве инвестиций крупных предприятий. Эти средства будут действительно направлены на организацию раздельного сбора мусора, рециклинг, построение циркулярной экономики, организацию очистки воды, снижение загазованности и загрязнения воздуха другими отходами производств и разработку новых технологий в сфере снижения энергопотребления.

Для решения экологических проблем России предстоит решить множество сложнейших и глобальных задач в ближайшем будущем.

Во-первых, необходимо развивать экологическую культуру населения начиная с раннего возраста. Тогда в России вырастет поколение, которое будет ответственно относиться к окружающей среде. Здесь может помочь также социальная реклама, направленная на повышение сознательности населения, что действительно «чисто там, где не сорят». Такая работа в конечном счете поможет снизить издержки, направленные на уборку территорий и снижение экологической нагрузки, хотя временной лаг здесь может быть достаточно большим.

Во-вторых, в России существует достаточно серьезная проблема наличия большого числа объектов так называемого накопленного ущерба, которые не решались десятилетиями. Каждый из этих объектов является болевой точкой в регионе, которая требует незамедлительного решения в ближайшем будущем, так как население, проживающее в непосредственной близости от таких объектов, начинает требовать от властей конкретных шагов по их решению. Многие свалки, например, должны были быть закрыты десятилетия назад, но, несмотря на все запреты, продолжают действовать вопреки всем экологическим нормам, требованиям и решениям. Для преодоления накопленного экологического ущерба необходима помощь государства, без которой трудно будет решить те проблемы, которые зрели десятилетиями.

В-третьих, нужны проекты по строительству и модернизации уже существующих очистных сооружений с целью минимизации выбросов загрязняющих веществ в воду и воздух. Заболевания, вызванные различными видами загрязнений окружающей среды, в настоящее время занимают лидирующие позиции среди причин смертности населения, поэтому их снижение является одной из первоочередных задач.

На сессии обсуждался уже существующий проект оздоровления Волги, который подразумевает сокращение сброса загрязненных вод, отравляющих крупнейшую водную артерию нашей страны, путем строительства очистных сооружений и капитальной реконструкции уже существующих. Опыт конкретных регионов по реализации таких проектов является крайне важным для России. Необходимо разработать механизм для трансляции успешно реализованных проектов на территорию всей страны, чтобы снизить или свести практически к нулю загрязнение водных ресурсов страны.

Еще одним интересным проектом является доведение чистой питьевой воды до каждого жителя. Городские власти должны будут провести реконструкцию системы водоснабжения городов до подъезда каждого многоквартирного дома. Но полная реализация проекта потребует подключение также и управляющих компаний, которые должны будут провести реконструкцию системы водоснабжения уже непосредственно в каждом доме. Только так каждый человек сможет получить чистую питьевую воду.

В-четвертых, необходимо поднимать социальную ответственность бизнеса в решении экологических проблем, но и перекладывать всю ответственность на бизнес также нецелесообразно, иначе он не сможет реализовать переход на технологии, бережно относящиеся к экологии. Здесь необходимо применять элементы государственно-частного партнерства (возможно, было бы целесообразным разработать систему льготного кредитования экологической модернизации производств), снятие административных барьеров, а также необходимо совершенствовать нормативную базу, что также нашло отражение в дискуссии на сессии.

В-пятых, для того чтобы можно было проводить аналитическую работу и в полной мере учитывать экологические показатели, было бы целесообразным совершенствовать систему государственного статистического наблюдения. Например, в статистическом сборнике «Регионы России. Социально-экономические показатели», в котором можно найти статистику в региональном разрезе, лишь девять из более чем трехсот показателей относятся к экологическим.


Автор:

Евгения Андреевна Назарова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института проблем региональной экономики Российской академии наук


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.