Вопрос о преследованиях рохинджа в Мьянме включен как чрезвычайный в повестку 137-й Ассамблеи МПС

15 октября на заседании 137-й Ассамблеи МПС состоялось обсуждение предложений о включении чрезвычайного вопроса в повестку дня. Как пояснил Председатель Межпарламентского союза Сабер Чоудхури, просьба включить чрезвычайный вопрос в повестку дня МПС от представителей парламентов должна быть обусловлена наличием очень серьезной ситуации, вызывающей международную озабоченность, ситуацией, которая требует немедленного действия. Кроме этого вопрос должен касаться проблемы, решению которой может посодействовать МПС.

Всего на рассмотрение МПС поступило порядка 60 предложений. Большая часть из них была снята в связи с дублированием. В итоге на обсуждение было вынесено 8 вопросов. 5 из них были сняты сразу после представления. Три — прошли процедуру открытого голосования в Думском зале Таврического дворца.

Приоритетные вопросы должны были набрать в поддержку более чем 2/3 голосов от общего количества высказавших свою позицию «за» или «против». Число голосов зависело от количества депутатов, представляющих делегации — от 10 до 20 голосов от каждого государства, принимающего участие в голосовании.

Предложение о чрезвычайном вопросе по прекращению преследований и насильственных нападений на рохинджа, преследований, создающих угрозу международному миру и безопасности, а также по обеспечению их безоговорочного и безопасного возвращения на родину в Мьянме внесла на обсуждение группа государств. Это Марокко, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Бангладеш, Кувейт, Исламская Республика Иран, Судан и Турция. Заявка датируется 14 октября 2017 года.

За включение в повестку дня вопроса проголосовало 1027 делегатов. 35 делегатов были против, 2005 воздержались. Для утверждения вопроса необходимо было набрать 708 голосов, и этот порог был преодолен.

Речь идет об обострении в августе—сентябре 2017 года многолетнего конфликта в Мьянме, вызванного религиозно-этнической враждой между мусульманским меньшинством рохинджа, считающих себя потомками древних арабских торговцев, и основным составом населения, исповедующим буддизм. Конфликт усугубляется позицией властей Мьянмы, которые не признают рохинджа гражданами государства. По статистике, из 4 миллионов рохинджа, проживавших ранее в Мьянме, на сегодняшний день насчитывается не более миллиона человек.

Ситуация в Мьянме обострилась 25 августа 2017, когда представители группировки «Армия спасения рохинджа Аракана» напали на полицейские посты и армейские базы, отреагировав таким образом на преследования представителей этнической группы рохинджа, проживающей в штате Ракхайн (Ракхайнской национальной области) на западе страны. Число жертв противостояния превышает 400 человек, десятки тысяч мирных жителей бежали в Бангладеш: беженцы заполонили поля, укрываются в самодельных хижинах. Они рассказали о массовых убийствах, уничтожении и поджогах деревень, пытках и изнасилованиях, совершаемых солдатами в их краях. Власти Мьянмы отрицают геноцид мусульман, обвиняя как раз их в провокациях беспорядков.

Этот вопрос на заседании 137-й Ассамблеи представили парламентарии государств Бангладеш и ОАЭ. Они высказали позицию о том, что в стране — серьезный гуманитарный кризис. Явно наблюдается нарушение международных прав. МПС должна предоставить помощь рохинджа и предотвратить нарушение прав человека. «Этот кризис — настоящая катастрофа. Мы должны прекратить кровопролитие в Мьянме. Население страдает от чудовищных нарушений. Мы наблюдаем совершение преступлений против человечества. 60 процентов женщин и детей вынуждены превратиться в беженцев. Надо положить конец дискриминации мусульманского населения. Рохинджа должны вернуться в свои дома», — отметили делегаты.

Ответный вопрос «О гуманитарной ситуации в штате Ракхайн» был предложен представителями парламента Мьянмы. Заместитель спикера парламента государства отметил, что ситуация в штате очень сложная. И на сегодняшний день нет быстрого решения возникшей проблемы, так как взаимная неприязнь между мусульманами и буддистами в Мьянме уходит корнями в прошлое. Ракхайн — один из самых бедных штатов в Мьянме. Он напомнил о том, что конфликт обострился после нападений рохинджа на полицейские участки 25 августа 2017 года. Парламентарий убежден, что необходима гуманитарная помощь всем беженцам, которые будут возвращаться на родину, а также гуманитарная помощь для развития штата Ракхайн и всем жертвам конфликта.

Против включения вопроса выступили парламентарии Великобритании, в связи с тем, что такая тема уже представлена целой группой государств. При этом представитель парламента достаточно жестко высказался по поводу ситуации с рохинджа, отметив, что в стране совершена этническая чистка и «это самая худшая этническая чистка» за всю историю. Он призвал Мьянму отозвать свое предложение о включении данного вопроса в повестку дня заседания 137-й Ассамблеи МПС как чрезвычайного.

За включение было отдано лишь 47 голосов. 627 голосов было против и 593 воздержались.

Третье предложение о включении чрезвычайного вопроса исходило от Мексики и Японии: «Вклад парламентов в отказ от ядерных и ракетных программ Корейской Народно-Демократической Республики».

За включение такого вопроса в повестку заседания 137-ой Ассамблеи МПС было отдано 478 голосов. 208 было против. 581 — воздержались.

Вопрос касается протеста против проведенного 3 сентября 2017 Северной Кореей успешного испытания водородного боезаряда, который предназначен для оснащения межконтинентальных баллистических ракет. Мощность зарядов, по словам представителя парламента Японии, в 10 раз превышает мощности атомных бомб, сброшенных на японские города Хиросиму и Нагасаки в 1945 году. Инициаторы выступили с призывом выйти на программы ядерного разоружения.

Против внесения представленного вопроса в повестку выступил парламентарий Северной Кореи. Было озвучено мнение делегации КНДР о том, что защищать независимость своей страны — это право каждого. И испытание ядерного оружия не нарушает ничьих прав. Более того, независимая позиция способствует продвижению мира и выстраиванию дружественных отношений между странами. «Эта ситуация на корейском полуострове не возникла бы, если бы в течение 70 лет страна не испытывала агрессию со стороны Южной Кореи и других стран. Мы постоянно испытываем угрозы со стороны США. Мы хотим, чтобы США прекратили враждебную политику. Наши программы — программы ядерного сдерживания. И у нас нет другого стратегического выбора для защиты своей страны, как развивать наши ядерные программы», — заявил представитель парламента Северной Кореи.

Другие предложения о включении чрезвычайного вопроса в повестку заседания 137-й Ассамблеи были озвучены парламентариями — инициаторами, но сразу отозваны в пользу других вопросов.

Делегация республики Джибути предложила для обсуждения вопрос о вовлечении парламентов в поддержание международной безопасности и мира посредством выработки политического решения. Поводом для поднятия вопроса послужила ситуация с вторжением Эритреи на границу с Джибути и посягательствами на территорию государства. Проблему усугубляет то, что Эритрея отказывается от предложенного диалога для мирного урегулирования вопроса. Существующий конфликт приводит к проблемам в обеспечении жизнедеятельности мирного населения, мешает осуществлять обмен товарами и услугами, передвижению граждан.

Представитель парламента Венесуэлы представила вопрос о роли Межпарламентского союза в разрешении распада конституционного строя и игнорировании Национальной ассамблеи в Венесуэле. В стране развивается конфликт между президентом Николасом Мадуро и парламентом. Конституционная ассамблея Венесуэлы 18 августа приняла декрет о лишении полномочий действующего парламента страны, большая часть которого составляет оппозиция.

«Моя страна переживает непростые времена. 30 миллионов человек страдают от голода, так как нет продовольствия, дети умирают на руках матерей. В стране гуманитарный и социальный кризис в сочетании с глубоким политическим кризисом. В стране пытаются распустить парламент и положить конец парламентской деятельности. В Венесуэле прошли неконституционные выборы и создано учредительное собрание. Спикер парламента не смог приехать на заседание МПС, так как сталкивается с угрозами. И, когда я вернусь в Венесуэлу, мне могут заблокировать мой паспорт», — заявила в Таврическом дворце парламентарий Венесуэлы.

Боливия внесла на рассмотрение вопрос об упорядочении и безопасности миграционных потоков. Было отмечено увеличение миграционных потоков людей, в том числе из-за изменений климата. И страны должны выработать алгоритм принятия мирного населения, осуществляющего вынужденную миграцию. Представитель парламента Боливии озвучила рекордную статистику, согласно которой 75 миллионов человек в мире перемещаются из страны в страну из-за конфликтов и изменений климатических условий. Граждане вынужденно пересекая, например, Средиземное море, не должны становиться нарушителями границ.

Индия подняла вопрос о роли парламентов в противодействии растущей угрозе терроризма.

«Из всех угроз человечеству, терроризм — одна из глобальных. Мы должны признать, что терроризм — это самое ужасное нарушение прав человека. Это нарушение против невинных людей. Терроризм не избирательно поражает своих жертв. Эта угроза не знает границ. Мы должны победить терроризм и преодолеть наши различия. Мы должны забыть наши предрассудки. Нельзя делать разницу между „хорошими“ и „плохими“ террористами. Терроризму нет оправданий никакими политическими соображениями или причинами иного характера», — прозвучало в обосновании представленного вопроса.

Чили представила вопрос о поддержке парламента Боливарианской Республики Венесуэла.