Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
новость
05.09.2019

Перевалка угля: Экологические особенности в Дальневосточном регионе

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Угольная промышленность играет большую роль в экономике России

«Поставки угля, добыча угля, вообще угольная промышленность в России растет невиданными темпами: каждый год мы бьем рекорды в этой области», — Виктор Рядинский, эксперт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; лауреат премии Правительства Российской Федерации по экологии.

«Уголь является четвертой доминантой по поступлению валюты в бюджет нашего государства после нефти, газа и металлов. Поэтому уголь в больших объемах добывается в России и в больших объемах экспортируется. Начиная с 2000 г. идет постоянный рост добычи угля. В 2018 г. было добыто на шахтах, угольных разрезах 493 млн тонн угля, которые поступают на внешний, внутренний рынок. <...> По добыче угля Россия находится на 6-м месте, по объему экспорта угля мы находимся на 4-м месте», — Александр Агошков, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного федерального университета.

Рост добычи и транспортировки угля негативно влияет на экологию

«В связи с большими потоками угля, насыпных грузов, пылящих появились проблемы экологии. Вы прекрасно знаете, что это коснулось Находки, Ванино и Посьета.<...> Угольная пыль и по настоящее время является фактором, который воздействует не только на окружающую среду, но и на человека», — Александр Агошков, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного федерального университета.

Власти РФ и бизнес уделяют особое внимание решению проблем с угольной пылью

«Высокий резонанс был связан с угольной пылью. С 2017 г. эта ситуация активировалась и была взята под личный контроль Президента. Мы уже переступили через тот порог, когда игнорировать экологические проблемы невозможно, недопустимо», — Яна Блиновская, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности в чрезвычайных ситуациях и защиты окружающей среды ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ).

«Стивидоры подписали на высоком уровне с Администрацией Приморского края, с профильными Министерствами, с Роспотребнадзором, Минтрансом и Росморпортом соглашения, которые предусматривали перечень мероприятий, которые способствовали бы улучшению экологической обстановки. Бюджет этих мероприятий для всех стивидоров Находки составил порядка 10 млрд рублей — очень существенная сумма. <...> Все стивидоры выполняют эти мероприятия не только на бумаге, но и де-факто. <...> Основные мероприятия — это орошение, строительство ветрозащитных экранов, которые снижают кинетическую энергию ветра, это применение реагентов, которые способствуют связыванию угольной пыли, а также рост и культура работников в самом порту, чтобы минимизировать риск появления угольной пыли», — Владимир Григорьев, член совета директоров Ассоциации морских торговых портов; генеральный директор АО «Находкинский МТП».

Принятые меры приносят результаты

«По статистике Роспотребнадзора, количество выявленных нарушений в пробах атмосферного воздуха за истекший год снизилось в 3,5 раза. Если посмотреть уровень заболеваемости по региону, и в частности по органам дыхания, город Находка находился и находится ниже среднего уровня по краю. Количество жалоб жителей также динамически снижается. <...> В итоге мы приходим к тому, что поручение Президента по улучшению экологической обстановки в Находке целенаправленно и постепенно выполняется. Поэтому нужно не останавливать процесс и дойти до конечного результата, до того, что было истинной целью поручения Президента: чтобы население находилось и проживало в благоприятных условиях», — Владимир Григорьев, член совета директоров Ассоциации морских торговых портов; генеральный директор АО «Находкинский МТП».

ПРОБЛЕМЫ

Нерешенность вопроса об открытой перевалке угля

«Естественно, появляются пылевые потоки <...>. Учитывая их расположение и учитывая наш климат, наши ветра, идет перенос пыли в районы Находки и Посьета», — Александр Агошков, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного федерального университета.

Отсутствие нормативной основы для технологии «закрытой перевалки» угля

«В справочнике НДТ термина „закрытая перевалка“ не приводится, и нет мероприятий, которые бы предписывали строительство таких больших ангаров. По нашему мнению, это, наверное, правильно. Важно, чтобы люди понимали, что строительство большого ангара не есть результативная эффективная мера. <...> На сегодняшний день, к сожалению, я не встречал крупных стивидоров во всем мире, которые бы переваливали миллионы тонн угля и у которых были бы аналогичные закрытые ангары. Наверное, это говорит о том, что они до этого прорабатывали этот вопрос и пришли к заключениям и выводам о том, что это не есть панацея и решение вопроса», — Владимир Григорьев, член совета директоров Ассоциации морских торговых портов; генеральный директор АО «Находкинский МТП».

«В России нет нормативно-правовой документации, которая регламентировала бы строительство закрытых таких терминалов», — Александр Агошков, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного федерального университета.

Отсутствие четких и прозрачных нормативов и методов мониторинга загрязнений

«Что касается донных отложений, здесь стоит отметить важный момент — сейчас отсутствуют нормативы для содержания многих загрязняющих веществ. Это определяет сложность в оценке реальной ситуации: с чем сравнить, какие предельно допустимые концентрации. Поскольку нет норм, составить объективную картину достаточно сложно, особенно когда в зоне находится большое количество водопользователей», — Яна Блиновская, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности в чрезвычайных ситуациях и защиты окружающей среды ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ).

«Утвержденной методики в России, как отбирать пробы угольной пыли в районе угольных терминалов, пока нет», — Александр Агошков, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного федерального университета.

РЕШЕНИЯ

Применение наилучших доступных технологий

«За последние 5 лет создана система информационно-технических справочников, отдельных ГОСТов. <...> В части наилучших доступных технологий какие-то элементы брались из опыта других стран <...> Если рассмотреть профильный отраслевой документ, 46-й информационно-технический справочник, там есть спектр решений, в которых есть элементы утилизации, есть элементы понижения класса токсичности. Элементы понижения класса токсичности — это обезвреженная утилизация, новая технология, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы <...> Список, перечень [мер НДТ] может пополняться. <...> И я думаю, они будут отвечать требованиям, которые нужны, с учетом и региональных экологических, и экономических аспектов», — Сергей Остах, руководитель Научно-технической секции по разработке справочников НДТ при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.

Проведение исследований для поиска наиболее эффективных экологических решений

«Если нет фундаментальных исследований академического уровня или они оторваны от практики, все опять получится как всегда: замечательные технологии, замечательные правовые акты, все работает хорошо и нормально, но, когда дело доходит, вместо того чтобы давать эффективные решения, принимаются решения половинчатые. <...> Каждая внедряемая НДТ должна сопровождаться достаточным по объему НИОКР, включая экспериментальные исследования в лаборатории и на объекте», — Александр Шабаров, профессор ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» (ТюмГУ); заслуженный деятель науки Российской Федерации.

«Угольные стивидоры, которые действуют в районе бухты Находка, проявляют дополнительную инициативу, в рамках которой удается не только получить некоторые научные данные, но и оценивать эффект от проводимых противопылевых мероприятий. Все это в совокупности позволяет получить более эффективные и обоснования, и мероприятия, которые направлены на экологическую составляющую как для окружающей среды, так и для здоровья человека», — Яна Блиновская, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности в чрезвычайных ситуациях и защиты окружающей среды ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ).

Аналитика на тему