нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
новость
25.04.2019

Нацпроекты нуждаются в государственно-частном партнёрстве

Это следует из аналитического обзора «РОСИНФРА. Просто и честно об инвестициях в инфраструктуру и государственно-частном партнерстве в России», который был подготовлен Национальным Центром ГЧП специально к VI Инфраструктурному конгрессу «Российская неделя ГЧП». В исследовании эксперты постарались отразить ситуацию с развитием мировой инфраструктуры и основные тренды на ближайшие несколько лет.

Ключевая тема обзора — реализуемые в России нацпроекты, которые стали программными документами для страны на ближайшие 5 лет. Сейчас Россия тратит на инфраструктуру 2,8% от ВВП, а к 2024 году траты должны достичь 5 %, чтобы не было дефицита. В абсолютных цифрах — стране нужно за шесть лет потратить 25,9 трлн рублей. На 13 инвестпроектов заложено 25,7 трлн рублей, из них внебюджетных средств — 7,7 трлн рублей. Однако, не все средства нацпроектов — это инфраструктура. По экспертным оценкам, непосредственно на развитие инфраструктуры может быть направлено только 15,3 трлн руб.

При нехватке бюджетных средств, предполагают эксперты, логично активно использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в структуре нацпроектов как будто вовсе забыли, считают они. Конечно, в нацпроектах есть внебюджетные источники. Но, во-первых, это средства госкомпаний, например, РЖД или Росатома, а во-вторых, даже если речь о деньгах «обычного» частного инвестора, это еще не означает, что будут использованы механизмы ГЧП. Все проекты можно разбить на две группы. Первая — финансируемые напрямую из федерального бюджета. Вторые — финансируемые из бюджетов субъектов, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Ни в первой, ни во второй группе нет четких правил по расходованию средств через механизмы ГЧП. Скорее наоборот, правила прописаны в логике прямых бюджетных инвестиций.

Однако исключения все-таки имеются, например, угольный терминал в порту «Лавна» в Мурманске построят по концессии. По такому же механизму может быть построен еще один терминал в Тамани. Чтобы механизмы ГЧП все же массово заработали в рамках нацпроектов, нужно для начала создать прозрачные и понятные правила для их финансирования, предлагают эксперты. Стоит отметить, что есть и нацпроекты почти без заявленных внебюджетных средств: здравоохранение, образование. То есть в рамках данных программных документов ставка на ГЧП не делается в принципе. При этом в России уже накоплен неплохой опыт ГЧП именно в этих сферах.

«У нас в стране уже есть успешный опыт реализации проектов национального значения с применением инструментов государственно-частного партнерства. Важно расширять этот опыт на других сектора экономики и сделать институт ГЧП более эффективным и прозрачным как для представителей бизнеса, так и для государственных структур. Расширение практики применения инструментов ГЧП позволит существенно ускорить реализацию инвестиционных проектов», — отметил советник президента Российской Федерации Антон Кобяков.

За прошедший год 353 проекта с использованием механизмов ГЧП прошли стадию коммерческого закрытия, что в полтора раза меньше, чем годом ранее. Зато объем частных инвестиций, напротив, вырос: 451,7 млрд рублей в 2018 году, против 247,5 млрд рублей в 2017 году. Такой рост произошел в основном за счет двух мега-строек — железнодорожной линии Элегест — Кызыл — Курагино (126,6 млрд рублей частных инвестиций) и Северного широтного хода (СШХ, 103 млрд рублей). Всего в России сейчас реализуется 3 422 законтрактованных ГЧП-проекта с общим объемом частных инвестиций — 2 182 млрд рублей.

По оценкам Центра, сейчас в стране к запуску готовится еще 302 потенциальных ГЧП-проекта, на общую сумму инвестиций 1 041,1 млрд рублей. Уже на стадии конкурса находится 283 проекта с объемом частных денег 166,3 млрд рублей. Более тысячи потенциальных проектов, где возможно использование механизмов ГЧП, находится на стадии инициирования. В денежном выражении — это более 3 трлн рублей.

С 23 по 26 апреля в Москве проходит VI Инфраструктурный Конгресс «Российская неделя ГЧП». Организаторами мероприятия выступают Национальный Центр ГЧП и Фонд Росконгресс при участии профильных федеральных министерств и поддержке Аналитического Центра при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты, «Деловой России» и Агентства стратегических инициатив. Генеральный партнер — Сбербанк.

Ознакомиться с подробной программой форума можно на сайте www.p3week.ru

Место проведения: «Цифровое деловое пространство», г. Москва, ул. Покровка, д. 47

Контактная информация:

Тел. : +7 (495) 988 77 13

Email: info@p3week.ru

Telegram: РОСИНФРА

Аналитика на тему