нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
новость
17.10.2017

На 137-й Ассамблее МПС обсудили вопросы парламентского контроля бюджетов стран

В рамках паритетной дискуссии «Финансовый контроль: выполнение надзорных функций для всеобщего блага» парламентарии разных стран обсудили, как можно усилить парламентский контроль бюджетов государств.

В ходе дискуссии представители парламентов рассказали о функционировании и механизмах институтов бюджетного контроля, а также поделились опытом формирования гендерно-чувствительных бюджетов. Как было отмечено на заседании, в некоторых государствах парламенты не имеют права контролировать бюджет. В то же время в ряде стран налажен прозрачный и эффективный контроль.

Как отметил руководитель группы по инклюзивным политическим процессам управления и укреплению мира Программы развития ООН Чарльз Шовель, подотчетность — это свойство сильных правительств.

По его мнению, у парламентов есть инструменты, способные предотвратить растрату бюджетных средств. Как правило, бюджет рассматривается на заседаниях парламентов и если парламент не принимает бюджет, то документ становится незаконным. Но в некоторые парламенты бюджет поступает уже сформированным и имеет гриф секретности.

Например, в Перу роль парламента несколько ограничена. Парламентарий республики рассказал, что в стране существует определенное давление со стороны исполнительной власти. В Перу не существует механизмов для контроля бюджета.

В Македонии правительство представляет проект бюджета в парламент не позднее 15 ноября. Документ подвергается обсуждению, по предложениям депутатов в него вносятся корректировки. Бюджет принимается не позднее 31 декабря. В свою очередь правительство страны отчитывается о ходе его исполнения не позднее 30 июня будущего года. Кроме того, в Македонии действует аудиторский контроль за исполнением бюджета.

Представитель организации аудита Австрии акцентировала внимание на уровне подготовки кадров. Некоторые депутаты парламента не могут оперировать данными на профессиональном уровне: для таких парламентариев бюджет лишь набор цифр на бумаге. Поэтому необходимо наладить процесс обучения членов парламента основам формирования бюджетов стран. Она рассказала об опыте Австрии и создании парламентом экспертного совета, который помогает всем партиям проанализировать бюджет.

Парламентарии Таиланда готовы учиться у коллег выстраиванию концепции эффективного бюджетирования. На сегодняшний день парламент участвует в обсуждениях бюджета лишь на стадии рассмотрения и принятия финансового документа. В парламенте действует комиссия, члены которой могут задавать любые вопросы для того, чтобы обеспечить обоснование размещения денежных средств.

В обсуждении бюджета Бангладеш принимают участие все политические партии, а в надзорный комитет допущены представители оппозиции. Нередко уже после обсуждений отдельных положений бюджета министерство финансов вносит корректировки в документ.

В России контролем за расходованием средств бюджета с 1995 года занимается Счетная палата. Половина аудиторов Счетной палаты РФ формируется Советом Федерации. Бюджет Российской Федерации проходит все стадии формирования и утверждения в верхней и нижней палате российского парламента.

Представитель Ирана рассказал, что парламентарии страны работают над формированием гендерно-сбалансированного бюджета. Однако парламенту не удалось включить женщин в общую комиссию по формированию финансового документа. В то же время в Израиле Кнессет принял резолюцию о том, что каждое министерство обязано проводить гендерный анализ бюджета.

финансы

На 137-й Ассамблее МПС обсудили вопросы парламентского контроля бюджетов стран