КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Программа утилизации отходов перешла в стадию практической реализации
«Что касается отходов, с 1 января стартовала реформа в РФ, более 80 субъектов в нее вошли <...> В ближайшее время будет сформирована <...> публично-правовая компания <...> это не надзорный орган, а компания-интегратор <...> которая будет сопровождать эту сложную реформу, помогать всем региональным операторам <...> в нее будут входить и федеральные средства, и средства от экосборов», — Дмитрий Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
«До 1 июля мы должны по каждому региону утвердить региональные программы», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Регионы активно включились в реализацию нацпроекта «Экология»
«Мы получаем хорошие практики от субъектов РФ, мы будем их анализировать и тиражировать. Уверен, что с поставленными задачами мы справимся», — Дмитрий Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
«Секрет успеха <...> в том, что мы заняли единую позицию с Правительством Российской Федерации <...> Правительство нас на каждом этапе поддерживало, и сейчас <...> в национальном проекте <...> „Чистая страна“ эти проекты [ликвидации накопленного экологического ущерба, — Ред.] по сути являются флагманскими», — Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области.
«Наша республика участвует в <...> программе оздоровления Волги „Чистая Волга“ <...> Кроме этого, в нашей республике есть и региональная программа <...> Каждый год вкладываются муниципальные средства в эту программу», — Александр Шадриков, Министр экологии Республики Татарстан.
Экология и экономика неразрывно связаны
«Мы должны <...> думать о том, что достанется следующим поколениям людей. Поэтому теперь экология и экономика неразрывно связаны между собой», — Виктор Евтухов, статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
ПРОБЛЕМЫ
Сжатые сроки реализации национального проекта «Экология»
«Почти 100% россиян предстоит обеспечить чистой водой за ближайшие 5 лет», — Мария Морган, главный редактор телеканала «Живая планета».
«Европа внедряла наилучшие доступные технологии в течение 20 лет, мы собираемся — в течение 5 лет», — Игорь Нечаев, генеральный директор АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим».
Переход на наилучшие доступные технологии требует большого количества инвестиций
«Инвестиции надо делать, проводить модернизацию, технологическое перевооружение <...> Это потребует большого количества инвестиций <...> это триллионы рублей», — Виктор Евтухов, статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Отсутствие в ряде регионов целевых программ
«Зачастую в регионах у нас нет программ <...> во многих муниципалитетах нет показателей, которые нужны по качеству воды», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Несовершенство тарифного и нормативного регулирования
«Бизнесу, который в реформе <...> очень тяжело. У нас есть проблемы с тарифами, с нормативами. Не всегда региональные власти их адекватно устанавливают», — Руслан Губайдуллин, исполнительный директор Ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая Страна».
«Сегодня отрасль оборота с коммунальными отходами максимально социализирована, тарифы ограничены сверху», — Дмитрий Школьный, президент АО «Национальный Экологический Оператор».
«На сегодняшний день не отрегулированы взаимоотношения между „образователями“ отходов и их переработчиками <...> „Образователь“ отходов может <...> продать его как товар, как вторичный материальный ресурс. Тем самым негативное влияние на окружающую среду не изменится», — Марат Галиев, генеральный директор ООО «Яшел Парк Сибирь».
РЕШЕНИЯ
Тиражирование успешных практик
«Проекты <...> ликвидации накопленного экологического ущерба <...> уникальны, и для каждого нужно разрабатывать особую технологию <...> Сейчас <...> мы можем предложить другим регионам использовать как <...> технологии, так и оборудование, которое создано в ходе реализации проекта», — Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области.
Использование механизмов государственно-частного партнерства
«В регионах, где нормальная тарифная база, где уже работают методы концессии <...> мы будем продолжать эту работу», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Нормативное регулирование выбросов предприятий
«Законопроект, который сегодня идет <...> по суммарной оценке воздействия на атмосферный воздух, когда каждое предприятие должно выбрасывать столько, чтобы для человека это было одно ПДК, а не от каждого предприятия по ПДК», — Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
«В проекте „Чистый воздух“ участвуют государство, субъекты Федерации и более 55 промышленных компаний <...> На сегодняшний день Минприроды с Министерством науки определяет <...> методику [сводных расчетов — Ред.] <...> У нас определены 12 городов-загрязнителей <...> Подписываются комплексные планы <...> которые определяют те мероприятия, которые мы будем проводить», — Светлана Родионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Выработка экологических нормативов при утилизации отходов
«В сегодняшних документах нет нормирования по раздельному вывозу [отходов] <...> поэтому мы <...> проработали вопрос о наделении наших главных государственных санитарных врачей в субъектах <...> регулированием этого проблемного вопроса. Это будет решаться в субъекте», — Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Господдержка экологических проектов
«У нас меры господдержки заложены <...> Это и Фонд развития промышленности, и субсидии, и пилотные партии продукции, и многие другие», — Виктор Евтухов, статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
«В преддверии Года экологии мы заключили соглашение <...> на полную модернизацию производства <...> Сегодня выбросы предприятия сократились почти в 20 раз <...> В прошлом году мы заключили соглашение с Минприроды и Правительством Челябинской области по рекультивации объектов накопленного вреда», — Наталия Гончар, вице-президент по экологической и промышленной безопасности «Русской медной компании».
«На этом инвестиционном форуме мы хотим <...> подписать с одним из регионов нашей страны соглашение, которое поможет нам к розничной сети добавить еще и ЖКХ <...> школы и офисы», — Юрий Коротаев, генеральный директор Duracell в России.
