Социально-экономическое развитие регионов Дальнего Востока России: состояние, ограничения и потенциал роста

В исследовании, подготовленном Восточным центром государственного планирования (ФАНУ «Востокгосплан»), представлены социально-экономические профили одиннадцати дальневосточных регионов Российской Федерации.

Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.

Регионы Дальнего Востока обладают широким спектром возможностей.

Дальневосточные регионы обладают целым рядом потенциальных возможностей, которые в случае их реализации поодиночке или совместно (в том числе и при координации со стороны федерального центра) могут внести вклад в развитие всего федерального округа. Учитывая местные особенности, можно выделить целый ряд направлений данной деятельности:

1. Для регионов с преимущественно сырьевой специализацией (Магаданская область, Сахалинская область, Чукотский автономный округ) и регионов с высокой долей добывающих отраслей (Камчатский край, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край) потенциал развития состоит в повышении эффективности использования минерально-сырьевой базы региона.

2. Все дальневосточные регионы в той или иной степени имеют потенциал развития туризма (внутреннего и въездного) и/или приграничного сотрудничества с зарубежными странами.

3. Потенциалом развития регионов, образующих селитебный каркас Дальнего Востока (Забайкальский край, Республика Бурятия, Амурская область, Еврейская автономная область, Хабаровский край, Приморский край, Сахалинская область), является ускоренное развитие экономики городов и городского пространства с целью сохранения человеческого капитала и повышения конкурентоспособности в «конкуренции за таланты».

4. Для регионов с диверсифицированной экономической системой (Приморский, Хабаровский и Забайкальский края, Амурская область, Еврейская автономная область, Республика Бурятия) большое значение имеет повышение конкурентоспособности обрабатывающих предприятий через поддержку их модернизации, стимулирования субъектов малого и среднего бизнеса, а также их выхода на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

5. Для регионов, входящих в потенциальные международные транспортные коридоры (МТК), формируются предпосылки для повышения уровня экономической связанности и транспортной доступности.

6. Регионы, имеющие потенциал развития сельского хозяйства и аквакультуры (Республика Бурятия, Амурская область, Еврейская автономная область, Сахалинская область, Хабаровский, Приморский и Камчатский края), могут наращивать объемы товарного производства и переработку в готовые продукты (продовольственные и кормовые товары, удобрения и пр.) с выходом на рынки стран АТР.

Видео: https://roscongress.org/sessions/eef-2018-molodezh-dalnego-vostoka/search/#00:11:32.223

Большое разнообразие регионов требует разнообразия в подходах к ним.

Огромная территория (6,9 млн км²) при неравной ее освоенности влечет за собой большую неоднородность субъектов Дальнего Востока, что логично приводит к необходимости проводить дифференцированную политику, в основу которой может быть положен принцип группировки регионов исходя из их существующего потенциала и ограничений, таким образом синхронизируя меры по их развитию.

Например, политика сохранения и привлечения населения должна быть разной для селитебной зоны (территории со сравнительно благоприятным климатом и рельефом местности, подходящие для постоянного проживания большого количества населения) и для зон с ограниченной селитебностью.

В первом случае необходимо развивать сплошной селитебный каркас, а также качество инфраструктуры внутри него. Для местностей с ограниченной селитебностью, напротив, необходима стратегия создания точечных «опорных центров» хозяйственного освоения с особыми условиями и преференциями для проживающего в них населения.

Меры стимулирования экономического роста также должны различаться по группам регионов в зависимости от их вводных данных, среди которых значатся инвестиционная привлекательность, географическое расположение, человеческий капитал и иные конкурентные преимущества.

В регионах с высоким инвестиционным потенциалом необходима тактика поддержки инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики. Помимо этого, целесообразно повышение отдачи от сырьевых экономических сфер для региональной экономики (занятость для постоянного населения, налоговая отдача, наличие мультиплицирующего эффекта для региональной экономики).

В случае регионов с низкими экономическими показателями (стагнирующими) целесообразным является привлечение поддержки федерального центра и адресного развития от «якорных» инвесторов.

Видео: https://roscongress.org/sessions/eef-2021-youth-dalniy-vostok-menyaetsya-benchmarki-preobrazovaniya-territoriy-dalnego-vostoka-s-uchastiem-molodezhi-12272/search/#00:20:14.463

Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Дальний Восток, Региональная политика и Экономический прогресс, которые посвящены вопросам экономики, региональной политики, а также развитию Дальнего Востока.