Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024
«Северный морской путь: расширяя арктические горизонты».
Стратегические планы и вызовы укрепления позиций СМП
На секции «Северный морской путь: расширяя арктические горизонты»" в качестве спикеров присутствовали представители как федеральных и региональных властей, так и ведущих компаний в области транспортно-экспедиционной деятельности, а также научного сообщества. Это позволило обеспечить разносторонний подход к обсуждению темы, а также осуществить обмен опытом, идеями и лучшими практиками между участниками.
В предстоящем десятилетии ожидается дальнейшее укрепление позиций СМП в контексте международной морской системы, однако сопутствующие вызовы, с которыми придется столкнуться данному маршруту, требуют серьезного внимания и анализа. Ключевое внимание уделяется оценке роли СМП в глобальной транспортной деятельности, а также идентификации препятствий и проблем, с которыми возможно столкнуться в процессе его дальнейшего развития и использования.
СМП имеет огромный потенциал для увеличения своей конкурентоспособности среди других международных логистических маршрутов [1]. Один из ключевых моментов заключается в создании двух дополнительных железнодорожных выходов в районе Урала и Сибири. Это позволит значительно расширить возможности перевозок и равномерно распределить грузы по всей протяженности транспортного коридора.
В 2022 году был утвержден план развития СМП с целью увеличения объема перевозок до 1 миллиарда тонн к 2035 году. Для достижения поставленных целей важны субсидированные каботажные перевозки через СМП, осуществляемые совместно с Росатомом [2]. Ключевое значение имеет создание флота ледового класса и межведомственное взаимодействие для успешного выполнения плана развития СМП.
В рамках планов на ближайшие годы по использованию СМП предполагается значительное увеличение перевозок транзитных грузов. Согласно информации, полученной от специального представителя «Росатома» по вопросам Арктики, ожидается перевозка до 3 миллионов тонн грузов только за текущую летне-осеннюю навигацию. Прогнозы госкорпорации свидетельствуют о планах достичь к середине 2030-х годов общего грузопотока по СМП в размере 250 миллионов тонн [2]. Эти оценки базируются на анализе текущих планов грузоотправителей и свидетельствуют о постепенном увеличении перевозок, что сравнимо с объемом транспортировок на привычных трассах.
Стратегическая важность Северного морского пути для мировой логистики
СМП приобретает все большее значение в свете изменяющейся мировой ситуации. В условиях геополитических напряженностей и сложностей существующих маршрутов, его использование обещает быть более эффективным с точки зрения скорости, надежности, экономической выгоды и экологической устойчивости. Потенциал данного морского пути становится критически важным для решения проблем в области логистики и ускорения торговых перевозок по морю, что, вероятно, принесет значительные преимущества для перевозчиков и мировой экономики в целом. Однако не менее важно установить убедительные доводы для неотложного внедрения данного маршрута уже сегодня, чтобы обеспечить его успешное развитие и интеграцию в практику современной морской транспортной логистики [3].
Инфраструктурное развитие Северного морского пути
Спикерами также были затронуты проблемы касающиеся развития инфраструктуры, необходимости улучшения экологической устойчивости и повышения безопасности судоходства. Неудивительно, что готовность береговой инфраструктуры к реализации новых амбициозных проектов является неотъемлемой частью общей системы СМП. Уникальные преимущества транспортного узла включают круглогодичную навигацию с ледокольной поддержкой, обеспечивающую прямой доступ к Мировому океану без преодоления территориальных вод иностранных государств. Система «цифрового порта» позволяет оперативно получать и обрабатывать подробные данные в режиме реального времени, а инфраструктура способна увеличить обороты перевалки грузов вдвое уже сегодня. Регулярные транспортные связи с другими регионами через железные и автомобильные дороги, а также экспертиза в области судостроения и судоремонта, вместе с эффективной системой обучения специалистов, делают транспортный узел в Архангельске ключевым элементом северного транспортного коридора.
В России планируется разработка собственного газовоза для перевозки сжиженного природного газа (СПГ). В настоящее время 5 из 15 запланированных газовозов уже находятся в активной стадии строительства, однако 10 из них столкнулись с определенными трудностями из-за ухода корейских партнеров из проекта в одностороннем порядке. На данный момент над разработкой проекта отечественного газовоза для перевозки СПГ трудится большая команда специалистов. Планируется, что оборудование для него будет разрабатываться в сотрудничестве с китайскими поставщиками. Этот амбициозный проект ставит перед собой цель стать ключевым игроком на рынке перевозки СПГ, открывая новые перспективы для отечественной промышленности и способствуя укреплению позиций России на мировой энергетической арене.
Северный морской путь как движущая сила экономического развития Мурманской области
Северный морской путь представляет собой значимый элемент логистических и экономических структур Российской Федерации и мирового сообщества, оказывая существенное воздействие на экономическое развитие Мурманской области.
Мурманск, в качестве стратегически важного порта Северного морского пути, демонстрировал увеличение объема грузопотока до 58 миллионов тонн к концу 2023 года, ориентируясь на современные стандарты инфраструктуры и занимая видное положение среди портов России. В планах наращивание промышленных мощностей порта до уровня 110 миллионов тонн.
Введение железнодорожного сообщения с западным берегом Кольского залива представляет перспективное направление для дальнейшего развития порта Мурманска, акцентируя внимание на необходимости модернизации железнодорожной инфраструктуры и расширения портовой базы, включая развитие порта «Лавна» в рамках национальных проектов. При реализации проекта по газификации Мурманской области планируется содействовать формированию дополнительных грузовых потоков по Северному морскому пути, при этом осуществляется проект по строительству контейнерного терминала «Западный транспортно-логистический узел».
Также сфера развития судоремонтного комплекса в Мурманской области оказывает важное воздействие на техническое обслуживание судов, включая ледоколы, способствуя укреплению инфраструктуры в данной области и повышению качества жизни местного населения.
Обеспечение безопасности и образование как ключевые факторы развития Северного морского пути
Вместе с тем, еще одним важным фактором, который оказывает существенное влияние на развитие и функционирование Северного морского пути, является обеспечение безопасности и образование [4]. Недавнее открытие современного Арктического комплексного аварийно-спасательного центра на Чукотке под руководством министра МЧС России стало значительным событием. Данный объект, обладающий передовым технологическим уровнем, занимает площадь в 6000 квадратных метров и является базой для 50 спасателей.
Сбалансированный подход к распределению ресурсов научных исследований учитывает не только текущие потребности, но и стремится обеспечить перспективы для региона. Рассмотрение международного сотрудничества открывает новые возможности для развития техники, метеорологических и технических средств на Северном морском пути.
Продолжение научных исследований и разработок в области безопасности и эффективности пути играет важную роль не только сегодня, но и для перспективного развития региона. Создание экспертного совета и рассмотрение различных проектов и инициатив позволит сформировать комплексную программу, способствующую участию различных сторон для обеспечения максимальной пользы и результативности в будущем.
В ходе секции «Северный морской путь: расширяя арктические горизонты» участие представителей федеральных и региональных властей, ведущих компаний и научного сообщества обеспечило обширный и разносторонний обмен опытом и идеями по развитию Северного морского пути. Прогнозы на ближайшие годы свидетельствуют о растущем потенциале СМП как важного международного логистического маршрута, однако для его успешного развития необходимо уделить особое внимание инфраструктуре, безопасности и образованию. Таким образом, участники дискуссии акцентировали внимание властей на следующем:
1. Необходимо активно продолжать развитие инфраструктуры, включая создание дополнительных железнодорожных выходов и модернизацию портовой базы для оптимизации грузоперевозок по СМП.
2. Следует поддерживать план увеличения объема перевозок, в том числе субсидированные каботажные перевозки с Росатомом, а также повышать размер инвестиций в развитие флота ледового класса для обеспечения эффективной перевозки грузов.
3. Важно продолжать совершенствование системы безопасности судоходства, а также уделять внимание образованию специалистов и научным исследованиям в области использования СМП.
Предложенные меры позволят эффективно развивать Северный морской путь, повысить его конкурентоспособность и способствовать укреплению позиций России на мировой логистической карте. Государственные органы, бизнес и научное сообщество должны объединить усилия для успешной реализации поставленных целей и обеспечения устойчивого развития данного транспортного маршрута в будущем.
Список источников.
1. Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути» от 28.07.2012 № 132-ФЗ (последняя редакция)// СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133277/
2. План развития Северного морского пути до 2035 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://static.government.ru/media/files/StA6ySKbBceANLRA6V2sF6wbOKSyxNzw.pdf
3. Маршруты для Северного морского пути: два вектора развития арктической логистики [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
https://roscongress.org/materials/marshruty-dlya-severnogo-morskogo-puti-dva-vektora-razvitiya-arkti...
4. The Future of the Northern Sea Route — A «Golden Waterway» or a Niche Trade Route [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
https://www.thearcticinstitute.org/future-northern-sea-route-golden-waterway-niche/
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
