Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 212 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 86 странах мира, с 293 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Статья
28.12.2024

Российско-китайское межрегиональное сотрудничество: опыт провинции Фуцзянь 2024

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2024 «Заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству Российско-китайского комитета дружбы, мира и развития».

Российско-китайские отношения в последние годы демонстрируют устойчивую тенденцию к углублению развития и расширению сфер кооперации. Краеугольным камнем сотрудничества по-прежнему выступают торговые отношения, оборот которых на конец 2023 года увеличился на четверть по сравнению с предыдущим годом и достиг 240 млрд долл. США, и уже на первые четыре месяца 2024 составил 76,581 млрд долл. [ 1 ] По прогнозам, объем товарооборота к 2030 году достигнет показателя в 27 трлн рублей. При этом сохраняется заметный дисбаланс между экспортными и импортными значениями двух стран, и доля КНР занимает порядка 30% во внешней торговле РФ, варьируясь от 50 до 70% по приграничным российским регионам.

В целом, более 60% общего объема внешней торговли РФ сосредоточено в шести крупнейших регионах: Москве и МО, Санкт-Петербурге, Ханты-Мансийской автономной области, Приморском крае и Иркутской области. Основными партнерами с китайской стороны традиционно выступают шесть провинций и городов — Шаньдун, Пекин, Хэйлунцзян, Чжэцзян, Гуандун и Цзянсу, на которые приходится 70% торговли с РФ. [ 2 ] Большинство из этих территорий являются наиболее экономически активными и обладают территориальными и ресурсными преимуществами. Однако постепенно торговые операции и взаимодействие по линии технологий и инноваций переориентируется на юго-восточные прибрежные провинции КНР. Так, в провинции Фуцзянь наблюдается тенденция к росту внешнеторгового оборота с регионами РФ, которая даже в пандемийные годы (2020–21) была четвертым по значимости торговым партнером и экспортным рынком. [ 3 ]
Межрегиональное сотрудничество РФ и КНР в силу своей направленности по большей части зависит от логистической инфраструктуры. Так, в 2022 году было завершено строительство российской части трансграничного моста Нижнеленинское-Тунцзян, тогда же в 2022 — запущено грузовое движение по автомобильному мосту Благовещенск-Хэйхэ, и на ближайшие годы запланирована установка полноформатного пассажирского сообщения в данной приграничной зоне. По-прежнему на повестке дня остаются инфраструктурные проекты в рамках стыковки инициативы «Один пояс один путь» и ЕАЭС, где планируется также внедрение интермодальных перевозок. Одним из недавних проектов является международный транспортный мост в Амурской области Джалинда-Мохэ, строительство которого было начато в конце 2023 и к завершению работ ожидается грузопоток на экспорт около 20 млн тонн. [ 4 ] Также, в обозримом будущем в Приморье планируется открытие прямого авиасообщения между Владивостоком и Гонконгом, Муданьцзяном и Чаньчунем.

Через приморскую провинцию Фуцзянь также проходят значимые транспортные маршруты, связывающие Юг КНР и РФ. Например, в 2017 году в г. Сямэнь, район Пилотной зоны свободной торговли, был запущен первый регулярный международный контейнерный поезд Сямэнь-Москва с двусторонним движением, в рамках проекта китайско-европейского железнодорожного экспресса. [ 5 ] На конец 2023 года, по статистике таможни г. Сямэнь, данным маршрутом было отправлено 1303 поезда, с совокупной стоимостью импорта и экспорта в пересчете на морские и железнодорожные комбинированные перевозки в 4,68 млрд долл. США. [ 6 ] С 2022 года между г. Цюаньчжоу и Дальним Востоком действует прямой морской маршрут, продолжительностью 5,5 дней. Порт создан в рамках инициативы «Одного пояса одного пути» и служит для транспортировки продукции легкой промышленности. Несмотря на весьма эффективные железнодорожные, а также морские товарные перевозки, авиасообщение с российскими городами остается весьма скудным, и в большую часть городов провинции отсутствуют прямые рейсы из российской столицы, включая Сямэнь, Цюаньчжоу, и столицу провинции г. Фучжоу, что осложняет организацию бизнес-миссий и налаживание личных деловых контактов, а также сказывается на уровне осведомленности о возможностях провинции, начиная от туристических и заканчивая инновационными.

Другим обязательным элементом межрегионального взаимодействия выступают двусторонние инвестиции. Согласно Межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству, РФ и КНР успешно претворили 76 ключевых проектов в области сырья, газохимии, сельского хозяйства и транспорта, на общую сумму 18 трлн рублей. Из недавних стоит выделить крупномасштабный проект строительства завода по производству метанола в Находке (Приморский край), а также морского терминала для перевалки с ожидаемым грузооборотом в 1,8 млн тонн ежегодно; совместная программа инфраструктурного строительства Хэйлунцзянской инвестиционной компании во Владивостоке. [ 7 ] Приграничные регионы РФ открывают для стейкхолдеров КНР возможности совместных инвестиций в высокотехнологичные перерабатывающие производства, автопром, а также отрасль запчастей и комплектующих.
Многие города провинции Фуцзянь также стремятся активно привлекать зарубежные инвестиции, в первую очередь из РФ, стран АСЕАН, Макао и Тайваня. В частности, ключевыми отраслями для совместных инвестиций в Цюаньчжоу являются традиционные текстильная и швейная промышленность, строительные материалы, однако в последнее время фокус переходит на наукоемкие отрасли. На провинциальном уровне межрегиональное сотрудничество развивается приблизительно с 2010-х годов, так, в 2014 между провинцией Фуцзянь и Калужской областью было заключено соглашение на сумму 220 млн долл. США о строительстве филиала компании-производителя флоат-стекла в Калуге. [ 8 ] С тех пор объемы инвестиций растут на ежегодной основе, несмотря на исторически сложившуюся направленность местных инвестиций на Гонконг, Макао и Тайвань. Ключевые сектора сотрудничества включают машиностроение, электронику и сельскохозяйственную продукцию. В провинции также большое внимание уделяется улучшению инвестиционного климата, в частности, организуются крупные торговые ярмарки, такие как международная торгово-инвестиционная ярмарка CIFIT, ежегодно проводимая в г. Сямэнь. В 2024 году на площадке были представлены высокотехнологичные компании из 119 стран и регионов, среди которых около трети — из РФ. Помимо CIFIT, в других городах провинции проходят выставки-продажи потребительских товаров и импортно-экспортные форумы (Фучжоу, Цюаньчжоу).

Связующим звеном межрегионального сотрудничества служит установление побратимских связей между различными административно-территориальными единицами. Так, всего между РФ и КНР заключено 282 подобных соглашения, например, в 2024 году — между провинцией Хэйлунцзян и Ляонин с Саха Якутия и Тверской областью соответственно, и в процессе разработки находится еще около 10. На провинциальном уровне Фуцзянь имеет партнерские отношения с Республикой Карелия, а на муниципальном — городами-побратимами являются Омск и Фучжоу.

Успешным механизмом содействия экономическому сотрудничеству стало создание совместных предприятий и промышленных парков. В Фуцзяни действует 20 зон развития провинциального уровня, в том числе Зона развития высоких технологий Фучжоу, Цюаньчжоу и проч. Особо выделяется Зона высоких технологий (ЗВТ) Фонда развития «Факел», учрежденная в 1999 г. в Сямэне, и занявшая в текущем году 25 место среди всех национальных парков экономического развития, согласно отчету CCID. [ 9 ] ЗВТ предлагает возможности финансирования, административной и консультационной поддержки для иностранных технологических стартапов и МСП, в том числе российских, и уже привлекла несколько российских компаний, специализирующихся на ИИ и робототехнике.

Практическим механизмом содействия межрегиональному сотрудничеству также является создание двусторонних комитетов и рабочих групп, состоящих из представителей обоих регионов. Комитет по межрегиональному сотрудничеству Фуцзяни служит примером подобного органа, играющего ключевую роль в координации совместных инициатив и проектов. В качестве посредников между частным и государственным сектором выступают деловые и торговые ассоциации, представляющие собой диалоговую платформу для предприятий. В провинции Фуцзянь действует фуцзяньское отделение Китайской торговой палаты по импорту и экспорту машин и электроники, которая оказывает поддержку в укреплении торговых отношений с российскими регионами.

Новые силы межрегиональному сотрудничеству РФ и КНР придает кооперация в рамках механизма БРИКС, который подразумевает под собой разветвленную, разноуровневую архитектуру мероприятий, включая форумы, конференции, соревнования, выставки, симпозиумы и проч. Для поддержания и развития регионального направления, наиболее актуальными являются Муниципальный форум БРИКС, ежегодно проводимый РФ для интеграции лучших городских практик, и Форум партнерства БРИКС по новой промышленной революции (BPIC), который традиционно с 2020 года проходит в г. Сямэнь провинции Фуцзянь, совместно с Конкурсом промышленных инноваций. Данные площадки предлагают тематические инвестиционные мероприятия, питч-сессии и ряд иных специальных возможностей для обмена информацией и передовым опытом между регионами.

В целях повышения эффективности сотрудничества российских и китайских регионов видится необходимым, во-первых, улучшение транспортной доступности южных китайских провинций и российского Дальнего Востока, в том числе, развитие регулярных авиалиний с Шанхаем, Гонконгом, а также центрами провинций и технологическими хабами для стимуляции деловых связей. Во-вторых, продвижение участия российских производственных предприятий и технологических компаний в совместных региональных мероприятиях, таких как Харбинская торгово-экономическая выставка, российско-китайские экспо, инвестиционные форумы провинциального и муниципального характера, и повышение осведомленности о возможностях, форматах и льготах данного участия. В-третьих, развитие контактов и взаимодействия между представителями российско-китайского бизнеса и органами местного самоуправления, для преодоления информационного дефицита и урегулирования нормативных вопросов. В-четвертых, продвижение линии сотрудничества в рамках международных объединений — БРИКС, ШОС и ЕАЭС.

Список источников.
1. 俄媒:中俄贸易额连创纪录 // http://cen.ce.cn/more/202405/13/t20240513_39000642.shtml (13/05/2024)
2. Dmitry Volvach: Russia and China making a huge leap in the implementation of mutual infrastructure projects // https://en.economy.gov.ru/material/news/dmitry_volvach_russia_and_china_making_a_huge_leap_in_the_im... (12/07/2023)
3. 福建与俄罗斯贸易进出口总额逆势增长 // https://mp.weixin.qq.com/s/OQdGc9HBIXXuJbJX553avw (23/12/2020)
4. 我国最北将新建一联通俄罗斯的铁路 // https://m.163.com/dy/article/JAT2H14D055690JV.html?spss=adap_pc (31/08/2024)
5. 中欧班列(厦门-莫斯科) 首发 // http://gdfs.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/727432/index.html
6. 中欧班列装车组织站(厦门前场)首发莫斯科 厦门再添"一带一路"新起点 // http://fj.people.com.cn/n2/2023/1206/c181466-40668476.html (06/12/2023)
7. В Находке началось строительство морского терминала для перевалки метанола // https://portnews.ru/news/355445/ (27/10/2023)
8. 福建省在俄最大投资项目获批 // https://www.gov.cn/xinwen/2014-04/08/content_2654594.htm (08/04/2014)
中国百强园区揭晓,福建4园入选 // https://mp.weixin.qq.com/s/T7i9JMSGgLbi_WNDhdE0AQ (15/08)

Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.

Аналитика на тему