Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 173 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 78 странах мира, со 188 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
29.12.2022

Россия — АСЕАН: выстраивание региональных ЦДС в Большой Евразии

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2022 «Россия — АСЕАН».

Автор: Королев Александр Сергеевич, кандидат политических наук, доцент, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Влияние коронакризиса на участие России в ЦДС

Пандемия COVID-19 оказала менее существенное влияние на участие российских компаний в ГЦДС, чем на компании развитых стран, в первую очередь, из-за ориентированности первых на надежность поставок и наличие у них производственных запасов. Секторы с вертикальными связями, такие как химическая и автомобильная промышленность, пострадали в меньшей степени, чем секторы с горизонтальными связями — ИКТ, что обусловлено разными уровнями децентрализации в принятии решений. При этом меньше негативных эффектов на себе ощутили те компании, которые еще до кризиса стали инвестировать в свое развитие и устойчивость, в т.ч. посредством применения цифровых технологий [1].

В большинстве случаев проблемы, с которыми сталкивались российские компании в период COVID-19, уже существовали до пандемии и лишь обострились в кризисное время. Наиболее показательными примерами являются химическая и автомобильная промышленность. Так, для химической промышленности такими вызовами стали высокая зависимость от импортных компонентов, технологий и оборудования, слабое развитие научной базы. Для фармацевтики характерна высокая зависимость от импорта ингредиентов, несистемность регулирования отрасли и ее низкая конкурентоспособность [1]. Для автопрома — ограниченная экспортная ориентация, зависимость от импортных компонентов, недостаточный выбор среди российских поставщиков, небольшая заинтересованность зарубежных производителей в открытии новых заводов и отсутствие долгосрочного плана технологического развития отрасли [1].

При более детальном рассмотрении видно, что химическая отрасль не слишком ощутила негативное влияние пандемии. В 2020-2021 гг. производство продолжило расти на 5-6% [2]. Тем не менее, наглядна зависимость отрасли от импорта. По отдельным сегментам доля импортных компонентов сохранилась на уровне 40-100% [3]. В связи с этим в условиях ужесточения антироссийских санкций и ухода западных производителей с российского рынка химическая промышленность может подвергаться новому шоку. Таким образом, целесообразна диверсификация поставок из дружественных стран и развитие национального производства промежуточных компонентов.

В целом Россия сумела восстановить внешнеторговые показатели по итогам 2021 года. Тем не менее, это крайне конъюнктурный феномен и в текущих условиях может наблюдаться обратный процесс в силу попыток недружественных стран отказаться от российских энергоносителей и отдельных видов товаров. Кроме того, пандемия COVID-19 обострила уже существовавшую проблему чрезмерной зависимости России от импорта технологий и оборудования. В дополнение к этому новая волна санкций и уход зарубежных компаний с рынка влечет за собой сокращение степени вовлеченности России в ГЦДС через технологический импорт.

Влияние коронакризиса на участие АСЕАН в ЦДС

На протяжении многих десятилетий страны АСЕАН работали над интеграцией в ГЦДС вместо выработки собственных производств полного цикла, что обеспечило им стабильно растущую долю внутренней добавленной стоимости в экспорте. При этом страны объединения имеют неоднородную экспортную специализацию и доли участия в ГЦДС. Это означает, что на территорию государств-членов возможен перенос как высокотехнологичного, так и низкотехнологичного производства.

Активное участие в ГЦДС и продвижение в более высокотехнологичные и наукоемкие производства по-прежнему является стратегической целью АСЕАН, что подтверждается ее планом развития до 2025 года [4]. Торговая война США и КНР, затем и пандемия дали новый импульс перемещению производств в ЮВА. Несмотря на сравнительно низкую стоимость рабочей силы и меньшие геополитические риски, для отдельных отраслей, в первую очередь, технологической индустрии остро стоит вопрос о том, насколько подобные альтернативные цепочки сопоставимы по эффективности с китайской [5]. В связи с этим государства, которые потенциально могут выиграть от релокации производств в АСЕАН, активизировали усилия по повышению привлекательности своих стран для иностранных фирм. Эта идея получила развитие в ходе сессии ВЭФ-2022 «Россия-АСЕАН». Примечательными кейсами в этом отношении являются Вьетнам, Таиланд и Индонезия.

Отдельно страны АСЕАН уделяют внимание надежности логистических маршрутов. В связи с необходимостью улучшения качества транспортной инфраструктуры в регионе правительства ряда стран приняли программы развития данного сектора. К примеру, на Филиппинах в соответствии с национальным Планом развития на 2017-2022 гг. и программой «Build, build, build» ставка делается на улучшение дорог, мостов и портовых сооружений. Камбоджа, Индонезия, Мьянма и Таиланд также объявили о проектах развития инфраструктуры. Например, в Индонезии существуют программы по модернизации международного узлового порта Куала-Танджунг и порта Киджинг [6].

Таким образом, в странах АСЕАН после распространения COVID-19 усилились наблюдавшиеся еще до пандемии тенденции переноса производств иностранными компаниями. По мере наращивания национальных технологических возможностей и компетенций производство в странах АСЕАН стало более локализованным. Тем не менее большую роль в экономиках участников объединения играют иностранные компании и страны Ассоциации не планируют отходить от этой стратегии, продолжая привлекать иностранный бизнес для развития производств, в т.ч. через совместную локализацию. В то же время пандемия активизировала усилия «десятки» по созданию более устойчивых логистических маршрутов.

Рекомендации

Во-первых, с учетом санкционного давления на РФ, встраивание в ГЦДС будет затруднено для российских компаний. В текущих условиях целесообразно использовать опыт АСЕАН и формировать на первом этапе региональные цепочки добавленной стоимости внутри дружественных партнерств, которые далее могут претендовать на встраивание в ГЦДС.

Во-вторых, в условиях все еще высоких рисков пандемии и рисков вторичных санкций для стран-поставщиков переориентация импорта с недружественных государств на лишь одного поставщика из какой-либо страны-партнера не является достаточной. В особенности это относится к сотрудничеству с Китаем, в котором риски введения локдаунов пока остаются высокими. В связи с этим целесообразно рассмотреть возможности наращивания сотрудничества со странами АСЕАН, в первую очередь, Вьетнамом и Малайзией как важными игроками в ГЦДС электроники и электротехники. Сингапур так же является приоритетным партнером, однако в условиях применения им антироссийских санкций это представляется маловероятным.

В-третьих, встраивание в международные ГЦДС по-прежнему остается важным источником экономического роста и технологического развития, и его принципиально важно использовать РФ. В мире и странах Большой Евразии, в частности, все еще происходит процесс переформатирования и укрепления ГЦДС в ответ на вызовы пандемии, протекционистские настроения и санкции. Это является возможностью для России нарастить сотрудничество с АСЕАН в условиях обострения геополитической напряженности. Одним из элементов этих цепочек могут стать и российские предприятия в тех секторах, где российские товары конкурентоспособны или имеют мало аналогов.


[1] Доклад НИУ ВШЭ и РСПП. — 2021. — С. 17. (дата обращения: 20.04.2022)
[2] Двенадцатилетний период роста в химпроме может прерваться в 2022 году // РИА. — 2022. — 06 Апреля. (дата обращения: 20.04.2022)
[3] Минпромторг: Химическая промышленность России за 2020 год выросла на 5,4%. — 2021. 01 Марта. (дата обращения: 20.04.2022)
[4] ASEAN economic community blueprint. 2025 // The ASEAN Secretariat. — 2015. (дата обращения: 15.09.2022)
[5] Li, L., Ting-Fang, C. Inside the US campaign to cut China out of the tech supply chain // Nikkey Asia. — 2020. (дата обращения: 15.09.2022)
[6] Supporting post-COVID-19 economic recovery in Southeast Asia // Asian Development Bank. — 2022. (дата обращения: 15.09.2022)


Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.


Аналитика на тему