31 октября 2018 года Президент Российской Федерации В. В. Путин утвердил новую Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы — важный документ на правовом миграционном поле России.
В Концепции сформулированы цели и задачи миграционной политики. Их последовательность наглядно показывает миграционные процессы российской политической, экономической и общественной жизни. Концепция поддерживает «создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни её населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу её культурного (цивилизационного) кода».
Предыдущая Концепция на первое место ставила «обеспечение национальной безопасности Российской Федерации», что, судя по тексту документа, можно было расценивать как защиту страны от мигрантов.
Эксперты положительно оценивают общее впечатление от новой Концепции государственной миграционной политики, однако некоторые её положения всё же вызывают вопросы. Например, этот стратегический документ отличает несколько однобокий подход к миграции: фактически, в нём рассматриваются только направленные на Россию миграционные потоки и формы их регулирования. Прослеживается смешение экономических целей миграционной политики и гуманитарной ориентированности Госпрограммы.
Участие институтов гражданского общества в реализации миграционной политики необходимо, однако в документе присутствует фраза следующего содержания: «при соблюдении принципа невмешательства в деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», которая, по мнению экспертов, указывает на то, что институты гражданского общества России могут препятствовать государственным структурам, занимающимся вопросами миграции.
По мнению экспертов, новая Концепция государственной миграционной политики может стать действенным инструментом для превращения миграции в сильный ресурс развития России. При условии что цели, намеченные в новых правовых актах, разработка которых должна последовать за принятием Концепции, будут выполнены в полной мере, российская миграционная политика обретёт внутреннюю логику, станет эффективной составной частью национальной стратегии, повысит миграционную привлекательность России, обеспечит приток населения в страну, позволит решить проблемы дефицита трудовых ресурсов, не ущемляя при этом трудовые права российских граждан, обеспечит сокращение масштабов нелегальной миграции и незаконного трудоустройства мигрантов, приведёт к сокращению коррупции, ксенофобии и нетерпимости в российском обществе.
До сих пор российское миграционное законодательство было разрозненным и противоречивым. Новая Концепция должна его упорядочить и собрать воедино. Ближайшие несколько лет покажут, удастся ли этому документу решить проблемы, пока препятствующие использованию положительного потенциала миграции.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.