Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ВЭФ-2024 «Демографический суверенитет как основа экономического развития России»
Суверенизация как сквозная логика развития
Чрезвычайные условия последнего периода обусловили необходимость суверенизации России во всех областях хозяйствования, сделав достижение суверенитета каркасом национального целеполагания. Автономность в принятии решений должна быть обеспечена ресурсами, что, в части технологического развития, предполагает пересборку национальной производственной базы на принципах импортозамещения. Обновленные национальные цели развития до 2036 года поднимают планку до «технологического лидерства», что является следующей ступенью за адаптацией к агрессивной внешней среде производственно-технологической сферы.
Идея демографического суверенитета, несмотря на очевидные отличия человеческих и производственных ресурсов, воспроизводит ту же логику. Предстоящее лидерство в демографическом контексте может означать преодоление естественной убыли населения в России — одного из ключевых системных вызовов, формирующих условия развития страны в последнее десятилетие (Рисунок 1). На данный момент задача перехода к естественному приросту населения признается достижимой только в высоком варианте демографического прогноза России до 2046 года [1].
Рисунок 1 — Динамика численности родившихся и умерших в Российской Федерации, чел.
Источник: Росстат
Многодетность: политические ожидания и субъективная реальность
Предпринимаются активные меры по изменению демографической политики, с точки зрения повышения ее эффективности. 2024 год объявлен Годом семьи, национальный проект «Демография» занимал большую часть финансирования и в новой редакции «распался» на 3 блока, позволяя адресно подходить к удовлетворению потребностей молодежи, людей среднего возраста с детьми и пожилых граждан. Предполагается принятие стратегии семейно-демографической политики на ближайшие 12 лет [2]. Объем финансирования, вовлеченных сторон и конкретных действий позволяет обоснованно говорить о том, что тема демографии является важнейшим приоритетом для России.
Многодетность является ключом к решению проблемы, но, в то же время, согласно результатам выборочного наблюдения репродуктивных планов населения в 2022 году [3], как женщины, так и мужчины в большей степени ориентированы на двоих детей в семье, доля ответивших о своем желании иметь одного или троих детей примерно равны.
Рисунок 2 — Распределение по желаемому и ожидаемому числу детей (%)
Источник: Росстат
При этом, если рассмотреть желаемое и ожидаемое число детей по возрастным группам, то вскрывается неоднородность позиций. Пиковый возраст как с точки зрения индивидуальных репродуктивных планов, так и ожиданий приходится на возрастную группу 30-34 года, женщины старше 40 лет по показателю среднего желаемого числа детей превосходят группу до 25 лет, но ожидания ограничены биологически обусловленными возможностями.
Рисунок 3 — Распределение по среднему желаемому и ожидаемому числу детей по возрастным группам
Источник: Росстат
В целом, среднее желаемое число детей выше ожидаемого, то есть женщины склонны к расширению семью, но осознают наличие ограничений, препятствующих осуществлению это желания.
Ввиду специфики объекта направленных усилий, то есть женщин репродуктивного возраста, возникают некоторые сложности в увязке личных и общественных целей, потребностей государства и личного восприятия комфорта, что уводит дальнейшую дискуссию в область ценностных установок.
Несмотря на динамично меняющееся отношение к многодетной семье как к норме, дискурс многодетности не оказывает существенное влияние на общий итог рождений. Анализ восприятия многодетности соткан из деталей, противоречий и взаимоисключающих позиций, что крайне затрудняет максимизацию эффективности реализуемых мер.
Так, например, согласно апрельскому исследованию ВЦИОМа [4] идея возрождения традиции многодетности близка 68% опрошенных россиян. Впрочем, среди зумеров (молодые люди 18-23 лет), которым и предстоит нести бремя фертильности разделяющих такую позицию лишь 39%, а среди респондентов «реформенного периода» (1968–1981 гг.), которые смотрят на проблему ретроспективно — 60%, Чем больше удаленность от мегаполисов, тем выше привлекательность многодетности: в селах он достигает 72%. 39% опрошенных считают, что многодетные родители жертвуют карьерой, личным благополучием и свободой, и при этом (или по той же причине) большинство относится к многодетным с уважением (59%). Таким образом, пройдя череду фильтров оказывается, что к многодетности готова небольшая, пространственно неоднородная группа семей и степень этой готовности сокращается по мере снижения возраста, а значит по мере увеличения потенциала фертильного вклада.
Безусловно, существуют объективные причины сложившей ситуации, в частности установленная закономерность по сокращению числа рождений в развитых странах. Над решением демографической проблемы размышляют правительства многих стран, но практические усилия разбиваются об изменяющиеся запросы женщин в самореализации и расширяющиеся возможности их удовлетворения.
Так, например, согласно другому опросу, ВЦИОМ [5] за последние три десятилетия взгляд российского общества на приоритеты женщин сильно изменился. Сегодня около четверти россиян считают, что для современной женщины семья важнее всего (26%), в 1990 г. так думали в два раза чаще, больше половины наших сограждан (56%). А если говорить о непосредственной целевой аудитории, современных молодых женщинах — до 25 лет женщины говорят о приоритете работы в два раза чаще, чем о приоритете семьи (31% и 14% соответственно). Константин Абрамов, Генеральный директор, Фонд «Всероссийский центр изучения общественного мнения» (ВЦИОМ); председатель, Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации в качестве самостоятельного, узлового аспекта выделил вопрос жилищной обеспеченности молодых семей.
Если подытожить все сказанное, то можно заключить, что старшее поколение скорее хотело бы видеть своих детей многодетными, а молодые женщины, хоть и положительно относятся к многодетности ориентированы на самореализацию в профессиональной сфере.
Целесообразно рассмотреть концепцию безопасности глазами молодых женщин. Под безопасностью следует понимать возможность реализовывать свои потребности вне зависимости от жизненных обстоятельств. Альберт Бахтизин, директор, Центральный экономико-математический институт Российской академии наук, отметил значимость налоговых льгот, поддержки в трудоустройстве, обеспечения возможности удаленной работы, качественного медицинского обслуживания, для выравнивания пространственных диспропорций в качестве жизни [6].
Список источников.
1. Демографический прогноз Российской Федерации до 2046 года
//
https://rosstat.gov.ru/folder/12781
2. Антон Котяков: На поддержку регионов с низкой рождаемостью будет выделено 75 млрд рублей
//
https://rg.ru/2024/09/15/kotiakov-na-podderzhku-regionov-s-nizkoj-rozhdaemostiu-budet-vydeleno-75-ml...
3. Выборочное наблюдение репродуктивных планов населения в 2022 году
//
https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/RPN22/reports.html
4. Многодетная семья: оценка и отношение
//
https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/mnogodetnaja-semja-ocenka-i-otnoshenie
5. Современная женщина: между работой и семьей
//
https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sovremennaja-zhenshchina-mezhdu-rabotoi-i-s...
6. Саммари сессии Демографический суверенитет как основа экономического развития России
//
https://roscongress.org/sessions/eef-2024-delovaya-programma-demograficheskiy-suverenitet-kak-osnova...
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
