Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2024 «Будущее рынка нефти и газа: перспективы глобального спроса и планы производителей»
Участниками сессии выступили вице-премьеры и министры правительств крупных нефтедобывающих государств (Российской Федерации, ОАЭ, Саудовской Аравии и Венесуэлы), министр иностранных дел государства — потребителя нефти (Венгрии), ведущей российской компании в области нефтедобычи («Газпромнефть»), а также руководители Организации стран — экспортеров нефти — ОПЕК и ведущего российского института развития (Российского фонда прямых инвестиций). Обсуждавшиеся на сессии проблемы можно сгруппировать вокруг двух фундаментальных для российской и мировой индустрии нефти и газа вопросов:
● Лишают ли меры санкционной политики, а также «зеленый переход» нефтегазовую промышленность России и дружественных ей государств перспектив развития, движется ли отрасль по пути упадка?
● Какую роль ОПЕК+ и другие международные институты будут играть в мировой нефтяной отрасли в ближайшие годы и в дальнейшей перспективе?
Дискуссия на заседании ярко продемонстрировала важный факт: мировая энергетика сегодня — это среднеарифметическая величина, вычисляемая из множества подверженных разнонаправленной динамике индикаторов. Стратегия развития мировой нефтегазовой отрасли вырабатывается в суверенных государствах, в международных организациях, частных корпорациях и в структурах гражданского общества. Ею невозможно управлять из одного места, даже если это место — Вашингтон. Политики в столице слабеющего мирового гегемона пока еще могут мелкими уколами наносить ущерб отдельным игрокам энергетического рынка планеты, но уже потеряли способность вести всех за собой и решать глобальные проблемы.
В предыдущем десятилетии усилиями коллективного Запада в мировую повестку была успешно внедрена тема «зеленого перехода» и приоритетного развития возобновляемых источников энергии. Актуальная с точки зрения экологии, она была плохо просчитана с финансово-экономической, технологической и ресурсной точек зрения. Поэтому сегодня «зеленый переход» превратился в инструмент, с помощью которого развитые государства вмешиваются во внутреннюю политику развивающихся стран, не входящих в «золотой миллиард». Активно продвигающие эту проблематику инвестиционные банки стран коллективного Запада играют все более дестабилизирующую роль на энергетическом рынке, нарушая баланс спроса и предложения, а также увеличивая волатильность ценовых индикаторов. Выступившие на заседании подтвердили, что толкуемая превратно «зеленая повестка» является вызовом для таких богатых нефтью стран, как Венесуэла, Саудовская Аравия, ОАЭ. Она также затрагивает жизненные интересы широкого круга государств, имеющих диверсифицированную экономическую систему, в том числе России и Венгрии.
Состояние дел в энергетике планеты отчасти можно характеризовать как кризисное. С точки зрения потребителей, цены на нефть сегодня излишне высоки, вследствие чего отмечаются замедленные темпы экономического роста в развитых странах, а также высокая инфляция. Развязанная против России «Газовая война» вынудила большинство стран Европы нарастить бюджетные расходы для помощи домашним хозяйствам, дала старт процессу деиндустриализации и бегству сотен промышленных предприятий из ЕС в США и в государства Восточной Азии.
Европа пока не готова признать очевидную истину — импорт энергоносителей не может быть заложником изменчивой геополитической ситуации. Он должен определяться потребностями внутреннего рынка, удовлетворять спрос промышленности, коммунальной сферы и домашних хозяйств. Для государств Центральной Европы, включая Германию, Россия является наиболее комфортным поставщиком нефти и газа. Никакое другое государство планеты не сможет обеспечить их предложение в требуемых объемах и по низким ценам. Согласно экспертным оценкам, негативный для экономики стран ЕС эффект отказа от использования российского газа на начало лета 2024 года составил 700 млрд. евро, а к концу года достигнет уровня в 1 триллион евро.
Для государств — производителей нефти и газа курс на приоритетное развитие ВИЭ требует дополнительных инвестиций в свою отрасль, а также внесения изменений в существующие технологии разведки и добычи. Одновременно, «зеленый переход» открывает для них перспективу снижения внутреннего потребления нефти и газа и наращивания экспорта высвободившихся объемов энергоносителей. Санкции привели к перераспределению логистических цепочек, прибылям для перевозчиков и страховщиков, удорожанию энергоресурсов для потребителей. Но они никак не повлияли на общепланетарный баланс спроса и предложения. По оценке ОПЕК, в 2024 году мировой спрос на нефть увеличится на 2,2 млн. барр. в сутки и составит 104 млн. барр., а спрос на природный газ вырастет на 2,3 процента (рост составит 100 млрд. кубометров и достигнет рекордного уровня в 4,19 трлн кубометров).
Спрос на природный газ как наиболее перспективный высокоэкологичный ресурс, представленный сегодня на мировом рынке, даже в долгосрочной перспективе сокращаться не будет как вследствие глобальных процессов роста численности населения и повышения уровня его благосостояния, так и потому, что широкомасштабное использование газа позволяет многим государствам приблизиться к достижению целей «зеленого перехода».
Для богатых нефтью государств «мирового большинства» перспективным является развитие нефтехимической отрасли, в том числе производство бензина, нафты, керосина, смазочных материалов, растворителей, нефтехимического сырья. До пандемии COVID-19 крупнейшие нефтяные компании коллективного Запада соревновались в амбициозности своих целей по климату и декарбонизации. В настоящее время их риторика и практическая деятельность резко меняются: климатические цели смягчаются; пересматриваются в сторону увеличения планы по добыче углеводородов; покупаются активы в апстриме (геологоразведке), а также новые лицензионные участки. Без широкого спектра нефтехимических материалов сегодня невозможно развитие солнечной и ветряной генерации, производство литиевых батарей, пластиков и полимеров. Это гарантирует сохранение общемирового спроса на нефть и газ в долгосрочной перспективе.
Ведущие компании российского ТЭКа, специализирующиеся на нефти, газе и каменном угле, в условиях энергетического кризиса 2022 года и санкционной войны продемонстрировали устойчивость и динамичное развитие в таких сферах, как производство, экспорт, диверсификация логистических цепочек поставок. За 2022-2023 гг. 80 процентов энергоресурсов России были перенаправлены на рынки дружественных государств Азии, Африки и Латинской Америки. Для российского ТЭКа по-прежнему отсутствуют комплексные решения таких острых проблем, как импорт новейшего оборудования, страхование перевозимых грузов, расчеты за поставляемые за рубеж ресурсы в рублях и других «удобных» валютах, новейшие цифровые решения. Часть этих вопросов решается отечественным бизнесом в оперативном режиме и не оказывает существенного негативного влияния на развитие отрасли.
В нынешних условиях востребована проактивная государственная политика в области поддержки российского энергетического бизнеса на международной арене. Пик технологической зависимости российской энергетики от внешних игроков уже пройден. Новая задача для отрасли — в ближайшие 3-5 лет достичь полной технологической независимости. Ее решение в таких областях, как разработка новых видов и новых классов трудно извлекаемых запасов, выход в новые добычные провинции, а также разработка новых нефтепродуктов, без поддержки государства потребует очень долгого времени.
В условиях сохраняющейся турбулентности на мировом нефтяном рынке, ОПЕК и инициированная Россией сделка «ОПЕК+» доказали свою высокую эффективность, способность корректировать добычные квоты стран-участниц и определять развитие мирового нефтяного рынка на период 12-18 месяцев. Эта деятельность имеет глобальный стабилизирующий эффект, обеспечивает предсказуемость всей мировой экономике. Сложившийся в рамках сделки «ОПЕК+» неформальный альянс России и Саудовской Аравии позволяет противостоять давлению со стороны США и других крупнейших импортеров нефти с целью увеличения объемов добычи нефти и снижения цен на нефтепродукты.
С учетом прогнозируемого в ближайшие 20 лет удвоения мирового ВВП, рост потребления энергии гарантирован, и поднимаемые на щит экологами и другими представителями «зеленого лобби» ВИЭ не способны его удовлетворить. В процессе четвертого энергоперехода разворачивается острая конкуренция различных источников энергии, при этом, принадлежность отдельных видов энергии к категории возобновляемых не гарантирует им успех в конкурентной борьбе. Так, угольная отрасль, которую должна была ожидать стагнация в силу связанных с нею гигантских выбросов диоксида серы, оксида азота и двуокиси углерода, тяжёлых металлов, в том числе ртути, и твёрдых частиц, за последние пять лет выросла выше всех других отраслей энергетики: ежегодная добыча выросла на 12,5 процента (на 1 млрд. тонн). Нефтегазовой отрасли предстоит острая борьба за место в мировом энергобалансе, и для победы в ней требуются повышение эффективности добычи, транспортировки, переработки и использования, применение самых современных и экологичных технологий.
Современные процессы в мировой энергетике не опровергают сам факт постепенного вытеснения ископаемых видов топлива возобновляемыми источниками энергии. Но на протяжении всего переходного периода, который продлится не одно десятилетие, углеводороды останутся важнейшей составляющим источником энергии и сырья для всей мировой экономики.
Рекомендации
России следует в рамках «БРИКС+» и других международных форматов инициировать широкую дискуссию по проблематике энергетической безопасности, включая вызовы четвертого энергоперехода и поиск баланса между ископаемыми и возобновляемыми источниками энергии. Актуальным становится создание условий для совместных инвестиций в энергетическую сферу и в энергетическую инфраструктуру государств Мирового большинства, что станет подтверждением глобального лидерства России и создаст предпосылки для роста экономик дружественных России государств.
Государствам, участвующим в сделке «ОПЕК+», необходимо разработать систему мониторинга и оперативного реагирования на угрожающие стабильности всей энергетической отрасли планеты процессы, когда цена на нефть формируется на рынке нефтяных финансовых деривативов (производных финансовых инструментов), а не на рынке физической нефти. Следует рассмотреть применение стратегии декаплинга (разрыва, разъединения) энергорынков развитых и развивающихся государств с тем, чтобы операции с фиктивными активами на рынках развитых государств не могли угрожать балансу спроса и предложения в развивающихся странах.
Глобальная экспансия госкорпорации «Росатом» как лидера мировой ядерной энергетики соответствует интересам российских компаний нефтяной и газовой отрасли, поскольку способствует удовлетворению спроса на экологически чистую электроэнергию для растущих рынков электромобилей и информационных технологий. Высвободившиеся объемы углеводородов могли бы быть использованы для расширения объемов производства и товарной номенклатуры нефте- и газохимических отраслей промышленности России и других государств Мирового большинства.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
