Cоциально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных, спортивных, общественных мероприятий и событий в области культуры

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных, спортивных и общественных мероприятий и событий в области культуры.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом. Установлено взаимодействие с 126 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 69 странах мира.

Вход в Единый личный кабинет
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
Экспертное мнение
29.06.2020

Анатомия кризиса и новые точки роста: прогноз развития экономики от академиков РАН Абела Аганбегяна и Роберта Нигматулина

Главная угроза для России — экономическая стагнация. В таком мнении сошлись академики Российской академии наук, выступая на онлайн-конгрессе «Оргздрав-2020».

«С апреля этого года наша страна вступила в глубокий социальный и финансово-экономический кризис, который обусловлен двумя факторами: коронавирусной пандемией и сокращением выручки от экспорта нефти и газа примерно в 2,5 раза. Это очень существенно, поскольку нефть и газ формировали 70% всего нашего экспорта. От него зависело 45–50% доходов Федерального бюджета», — заявил академик РАН, заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС Абел Аганбегян.

Без движения — не жизнь

По словам эксперта, кризис этого года возник на фоне стагнации, которая продолжалась 7 лет. ВВП на душу населения за это время вырос на 2% или по 0,3–0,4% в год. При этом инвестиции в строительство — драйвер экономического роста — сократились на 4,6%.

«Хуже всего, что на базе стагнации и рецессии 2015 года у нас существенно, почти на 10% сократились реальные доходы населения, серьезно упал розничный товарооборот, потребительские услуги и конечное потребление домашних хозяйств, а значит и платежеспособный спрос. Без него устойчивого экономического роста не бывает, поскольку все, что связано с благосостоянием людей составляет около 65–70% ВВП страны», — отметил академик.

Оценивая глубину кризиса, Абел Аганбегян отметил, что его расчеты превышают данные Правительства России, но близки к прогнозам главы Счетной палаты Алексея Кудрина.

«Я считаю, что ВВП у нас упадет на 6–8%. Безработица вместо 4,5 миллиона составит 8–10 миллионов человек. Реальные доходы сократятся на 8–10%. Число бедных, которое увеличилось в годы стагнации на 5 миллионов, увеличится еще на 7–10 миллионов. Доходы консолидированного Госбюджета сократятся с 37–38 триллионов рублей до 25–30», — предположил эксперт.

Спасут интенсивные инвестиции

Вернуться к прежней жизни, как убежден академик, до конца года не удастся. Однако, если будут предприняты серьезные меры, страна сможет выйти из кризиса в 2021-м году и достичь экономических показателей 2019-го. Эксперты утверждают, что этого недостаточно, нужно стремиться к уровню 2012 года: поднять доходы населения на 15–20%, инвестиции — на 15%.

По словам Абела Аганбегяна, сейчас есть уникальная возможность перейти от кризиса к экономическому росту. Для этого, необходимо увеличить инвестиции в основной и в человеческий капитал.

Дополнительные инвестиции в основной капитал с целью технологического прорыва призваны повысить эффективность, производительность, а также снизить энергоемкость, материалоемкость и фондоотдачу.

«Материально-техническая база России морально устарела. Средний срок службы машинного оборудования составляет 15 лет — в 2 раза больше, чем в развитых странах. 23% машинного оборудования работает свыше сроков амортизации. Они должны быть выброшены еще вчера, но увы, нет», — сказал эксперт.

Усугубляют ситуацию демографический кризис и ежегодный отток капитала за рубеж. Так, c 2008 года суммарно в оффшоры было выведено 800 млрд долларов.

«Кроме того, в постоянных ценах ежегодно сокращается бюджет, а значит снижаются и вложения в человеческий капитал, который в основном финансируется государством. Речь идет не только о науке, образовании и здравоохранении, сюда же относятся информационно-коммуникационные технологии. На все эти сферы у нас тратится 14% ВВП ежегодно, в Западной Европе — 30%, в Китае — 22%, в США — 40%», — отметил Абел Аганбегян.

Инвестиции в здравый смысл

России необходимо делать дополнительные вложения в человеческий капитал и в экономику знаний. По оценке экспертов, объем инвестиций должен составить по 4 триллиона рублей в год, а для форсированного развития эту цифру нужно ежегодно увеличивать на 10–15%.

«При таких условиях мы уже в 2022 году можем добиться 3% роста и существенно превысить показатели 2019 года. Тогда объем ВВП составил 110 триллионов долларов. Из них 18 приходилось на инвестиции, а 15 — на вложения в человеческий капитал.

К 2025 году, если мы продолжим позитивный тренд и выйдем на долю 25% ВВП, предусмотренную для инвестиций в основной и человеческий капитал, рост может быть 4%. А к 2030 году — 5–6%», — объяснил академик.

Развитие с ускорением позволит компенсировать падение рейтингов России на мировой арене, которое началось с 2012 года. Оно связано с сокращением доли нашей страны в мировой торговле, проблемами в разных отраслях, объемом и динамикой роста ВВП.

Дополнительным драйвером экономического роста является жилищное строительство, в которое, по мнению экспертов, нужно увеличить инвестиции вдвое, поскольку с 2015 года объемы ежегодного ввода жилья сократились с 85 до 79 млн.кв.м. Ожидается, что во время текущего кризиса падение этого рынка продолжится.

«Сколько нужно денег? По моим расчетам 8 триллионов рублей потребуется на оставшиеся месяцы 2020 года (прим. ред. — на 25 мая), 12 — на 2021 год, 14 — на 2022-й и дальше по одному триллиону рублей можно добавлять каждый год. Где взять средства? Главный денежный мешок страны — это активы банков. Они равны 96 триллионам рублей. И 2/3 всех необходимых финансов могли бы быть низкопроцентными или вообще беспроцентными банковскими кредитами. Госбюджет должен компенсировать банкам проценты по этим займам», — рассказал Абел Аганбегян.

Траты государства вернутся в казну в обозримом будущем. Так, окупаемость технологического обновления действующего производства составляет 5–7 лет, новых мощностей для наукоемких высокотехнологических отраслей — 10–12 лет. Новая инфраструктура за счет перехода к массовому строительству автострад, скоростных железных дорог окупится за 20–25 лет.

При этом кредиты, настаивает эксперт, должны быть подъемными: под 5% годовых при окупаемости проекта в 5 лет, и под 2–3% при окупаемости в 20–25 лет.

Кроме того, необходимо организовать займы миллионам людей, которые хотят улучшить свое профессиональное образование. Выдавать их на 10–20 лет с беспроцентной отдачей или под 2% годовых с дотацией государства, поскольку прирост человеческого капитала эксперты называют главным фактором, который будет определять развитие нашей страны.

Главное — здоровье

Помимо знаний и навыков, эффективность работы трудоспособного населения во многом зависит от здравоохранения. Поэтому экономисты убеждены, что нужно увеличить объем дотаций отрасли вдвое.

«В Западной Европе на охрану здоровья тратят 10,2% ВВП, в Америке — 17%, в России сейчас — 3,5% за счет государства, а с учетом частных денег, примерно 5%. Мы по затратам на здравоохранение в международных рейтингах из 200 стран занимаем примерно 140-е место.

По уровню здоровья населения, по данным ВОЗ, у нас 119 место. По ожидаемой продолжительности жизни — где-то под 100-е, здоровой продолжительности жизни — еще дальше. Скажем, среди мужчин — это 120-е место. У нас самая большая разница в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами», — сказал Абел Гезевич.

Как считает эксперт, перед Россией стоят огромные задачи. Одна из них — заинтересовать частный бизнес в инвестициях, освободить от кредита средства, которые предприятия и люди вкладывают в развитие производства, в ценные бумаги, фонды, в человеческий капитал, благотворительность. Вторая — вдвое уменьшить сроки амортизации. Благодаря этому в стране вырастет амортизационный фонд, в котором появится один триллион рублей свободных средств. Это дополнительный финансовый ресурс страны.

Помимо этого, Россия располагает золотовалютными резервами (на 568 млрд долларов на 19 июня 2020 г.) и средствами Фонда национального благосостояния (172 млрд долларов на 11 июня 2020 г.).

«В этом году Правительство планирует потратить 4 трлн рублей, чтобы компенсировать бюджет. Я бы предложил потратить побольше 6-7 трлн из этой суммы, потому что у нас останется 400 млрд долларов золотовалютных резервов», — сказал Абел Аганбегян.

Эксперт провел параллели с кризисом 2009 года, когда Правительство России под руководством Владимира Путина направило на восстановление экономики 211 млрд долларов. Согласно антикризисной программе на все меры поддержки отрасли было потрачено 10,9% ВВП или 12 трлн рублей применительно к сегодняшним дням. Сейчас, по мнению эксперта, кризис более глубокий, однако такой активности, какая была проявлена 11 лет назад не наблюдается.

Негативный тренд в экономике страны отметил и академик РАН, член Президиума РАН, научный руководитель Института океанологии РАН Роберт Нигматулин.

«С 2011 года мы развиваемся в разы медленнее, чем другие страны. Хотя они не обладают запасами нефти, другими энергетическими и природными ресурсами. Это говорит о том, что экономическая стратегия России неудовлетворительная», — заявил эксперт.

По мнению академика, отставание в экономическом развитии нашей страны будет увеличиваться с каждым годом. Одна из причин — недостаточность расходов на охрану здоровья населения.

«Из-за низкого финансирования здравоохранения России мы обеспечены современными лекарствами, операциями шунтирования и стентами, эндопротезированием суставов, КТ и МРТ исследованиями в 3–5 раз меньше, чем в новых странах ЕС и меньше, чем в странах Прибалтики», — заключил Роберт Нигматулин.

Как следствие, в России ежегодно умирает на 200 тысяч больше человек, чем по нормам новых стран ЕС или РСФСР в 1990 году и на 400 тысяч человек больше, чем в старых странах ЕС.

Сверхсмертность и как ее избежать

Восходящий тренд смертности начал формироваться в 1990-е годы. Ранее с 1980-х до 1990-го включительно показатели по смертности были сопоставимы с данными в новых и старых странах Западной Европы. Но в результате социальных потрясений в России к 2000-м годам смертность подскочила до 16,5 смерти на 1000 человек.

«С 1990 до 2000 годы у нас дополнительно умерло 5 миллионов человек, а после 2000-го — еще 9 миллионов. В совокупности мы потеряли за это время 14 миллионов человек. Вот к чему привела необдуманная политика перехода на рыночную экономику и современная экономическая стратегия», — отметил Роберт Нигматулин.

Позитивная тенденция к снижению смертности наметилась с 2003 года. За это время смертность упала до уровня 12,4 смерти на 1000 человек, стране удалось спасти 4 млн человек. Изменения связаны с увеличением финансирования здравоохранения, однако разница между другими странами остается существенной.

«В западных странах госбюджет составляет 50% от ВВП, из них 20–25% средств идет на развитие человека. В России консолидированный госбюджет равен 34% от ВВП. Из них только 10% — это расходы на здравоохранение, образование, науку, культуру», — рассказал академик.

По словам академика, снижению смертности будет способствовать увеличение государственных инвестиций на охрану здоровья.

«Сейчас у нас затраты государства на здравоохранение составляют 3,2 триллиона рублей в год. Нужно добавить еще столько же в год для того, чтобы смертность упала до уровня старых европейских стран. Не сразу, но постепенно необходимо довести эту цифру до 6,4 трлн рублей в год. До 2024 года мы должны прибавлять по 640 млрд рублей в год. В результате вся программа до 2024 года должна составлять 9,6 трлн рублей.

А для того, чтобы довести смертность до уровня новых стран Европы или РСФСР 1980-х годов, нужно примерно в 2 раза меньше. Но это 4,8 трлн рублей в год. Сейчас планируемый ежегодный прирост по нацпроекту „Здравоохранение“ с 2020 по 2024 годы — 1,4 трлн рублей», — заметил Роберт Нигматулин.

Эксперт призвал не считать затраты на здравоохранение благотворительностью. С увеличением затрат на здравоохранение, благодаря мультипликативному фактору, будет повышаться ВВП, потому что потребуется дополнительный спрос на нефтепродукты, фармацевтику, строительство, торговлю, бизнес-услуги и образование. Фактически государство может получить плюс 6% к ВВП, если, благодаря увеличению финансирования здравоохранения, будет сформирован дополнительный спрос на российскую экономику.

Материал подготовлен при поддержке ВШОУЗ.


Аналитика на тему