Эффективное освоение и развитие Арктической зоны представляется одним из важнейших приоритетов научно-технологического и социально-экономического развития страны. Важнейшими тезисами, которые были озвучены в ходе проведенной дискуссии, являются следующие:

1. Необходимо установление диалога между представителями научной, производственной и бизнес-сфер. Текущее состояние взаимодействия данных сфер затруднено по причине многих факторов, которые включают в себя как внешние (например, неэффективность механизмов финансирования прикладных исследований, нормативно-правовой базы и др.), так и внутренние (например, слабость спроса на новые разработки со стороны бизнеса и производства).

2. Особое внимание должно быть уделено экологической составляющей развития Арктической зоны. Социально-экономическое развитие должно быть сбалансировано с учетом сохранения окружающей среды, новых исследований в области комплексного освоения природных ресурсов и повышения качества жизни населения Арктического региона. В данном контексте целесообразным является проведение исследований и реализация разработок, связанных с сейсмологической, биологической и другими научными областями. Отдельным пунктом является проведение научных исследований и разработок, связанных с обеспечением снижения загрязнения территорий (включая морские) в Арктической зоне.

3. В целях обеспечения комплексного развития регионов необходимо уделять внимание климатическим особенностям Арктики. Исследования, связанные с оперативным мониторингом территорий, предиктивной аналитикой изменений в климате, обработкой больших объемов климатических данных, будут способствовать повышению эффективности мероприятий по развитию региона.

4. Область исследований, связанных с использованием спутниковых технологий, является одной из приоритетных. Подобные технологические достижения позволят в режиме реального времени отслеживать климатические изменения в регионе, использовать предиктивную аналитику для предотвращения сбоев технологических систем и др.

5. Совершенствование отраслей экономики Арктического региона предполагает внедрение новых композиционных материалов, функциональных покрытий, энергоэффективных материалов с улучшенными характеристиками, обеспечивающими возможность их применения в экстремальных климатических условиях, а также технологий их производства и использования.

6. Вопрос энергоэффективности в Арктическом регионе стоит особенно остро. Необходимо повышение энергоэффективности двигателей в экстремальных условиях, внедрение разработок, направленных на сохранение их ресурса, создание накопителей электроэнергии и пр. Отдельно стоит вопрос о создании гибридных интеллектуальных энергетических сетей в областях Арктической зоны, при создании которых следует учитывать разнообразие условий их эксплуатации.

7. Проведение научных исследований и внедрение новых технологических разработок в Арктике должно предусматривать оценку их эффективности, в том числе экономической. Следует обеспечить эффективное планирование исследований и разработок для нужд Арктического региона, а также взаимодействие сфер науки и производства.

8. Целесообразным является развитие нормативно-правовой среды, которое обеспечивало бы открытость обмена знаниями и опытом между различными организациями, в том числе международными. Необходимо выстраивание эффективной системы международного сотрудничества, которая включала бы в себя проведение совместных исследований, создание совместных разработок, организацию и проведение обучающих семинаров и обмен кадрами. Данные меры позволят обеспечить эффективный взаимообмен знаниями и опытом в различных сферах исследований.

9. Возникает необходимость обеспечения эффективности механизмов финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований, которые учитывали бы особенности условий Арктики и соответствовали бы принципам устойчивого развития.

10. Перспективными направлениями развития региона являются исследования, проведение которых возможно за счет использования ресурсов научно-образовательных центров (такие области, как создание роботизированных систем и техники, проведение космических исследований, создание новых конструкций и материалов, адаптированных к климатическим условиям, и др.). Использование научного задела таких центров позволит обеспечить эффективное взаимодействие научной, образовательной и бизнес-сфер.

Арктическая зона обладает множеством уникальных условий социально-экономического развития: от высокого природно-ресурсного потенциала до экстремальных климатических условий.

Развитие Арктической зоны является одним из приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации. Необходимость эффективного освоения и использования пространства, в том числе путем преодоления диспропорций в социально-экономическом развитии территории страны, а также укрепления позиций России в области экономического, научного и военного освоения космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики является большим вызовом, стоящим перед научно-технологическим развитием Российской Федерации.

Проведение прикладных исследований в Арктической зоне должно учитывать текущие глобальные тренды социально-экономического развития экономики:

• глобализация;
• открытые системы и сети;
• эра цифровых технологий;
• изменения в сфере занятости;
• мобильность;
• изменения в сфере энергетики;
• наука и инновации;
• обострение экологических проблем;
• демографические изменения;
• медицина и качество жизни населения;
• культурное разнообразие.

В то же время необходимо решение задач, связанных с повышением эффективности прогнозирования социально-экономического развития Арктической зоны. В рамках этих задач представляется целесообразным систематически проводить следующие мероприятия:

• оценка развития наиболее вероятных внешних условий развития экономики (как в масштабах всего мира, так и в масштабах Российской Федерации и отдельных зон);
• оценка внутренних условий экономического роста Арктики, связанных с развитием ее социально-экономического потенциала, конкурентных преимуществ, в том числе отраслей;
• обоснование альтернативных сценариев будущего социально-экономического развития Арктики, анализ выбранных сценариев с позиции учета возможных противодействующих событий, оценка рисков их реализации;
• анализ и расчет индикаторов развития Арктики при каждом из сценариев;
• выявление наиболее существенных факторов, влияющих на приоритетные направления социально-экономического развития Арктики, определение тенденций их изменений;
• прогноз основных макроэкономических показателей Арктики.

Прогнозирование социально-экономического развития Арктики возможно при помощи использования такого инструмента долгосрочного планирования, как форсайт-исследование. Этот метод опирается на построение согласованного, взвешенного и ответственного образа будущего. Интеграция результатов форсайт-исследования в стратегию развития региона осуществляется посредством разработки комплексной дорожной карты на основе данных и информации, полученной в ходе форсайта. Центральным элементом комплексной дорожной карты, составленной по результатам форсайт-исследования, является возможная траектория инновационного развития (инновационного пути) региона. Каждый путь отображает последовательность организационных действий, научные исследования и разработки, позволяющие найти уникальные потребительские свойства продуктов, которые будут созданы в рамках научно-технологического развития Арктики.

В условиях глобализации мировых социально-экономических и научно-технологических процессов макроэкономические факторы оказывают существенное влияние на развитие не только национальных, но и территориальных секторов экономики и социальной сферы. В этой связи прогнозы разного уровня (в том числе прогнозы в отношении планирования мероприятий по проведению и внедрению результатов прикладных исследований в Арктике) должны учитывать степень влияния глобальных тенденций и рисков при определении приоритетов и построении сценариев развития.

В то же время целесообразно проведение комплексных исследований, связанных с проведением бенчмаркинга технологических решений, внедряемых по результатам прикладных исследований. В современном мире технологический бенчмаркинг активно применяется практически во всех отраслях экономики. Это связано с высоким потенциалом эталонного анализа для изучения конкурентоспособности технологий и определения позиции, которую они занимают или будут занимать на мировом рынке. Одной из основных целей проведения бенчмаркинга является получение информации о новейших инновационных технологиях, применяемых в отрасли, а также оценка их потенциального применения в той или иной отрасли. Внедрение наилучших существующих и разрабатываемых технологий может обеспечить активное наращивание необходимых конкурентных преимуществ региона и его комплексное развитие в средне- и долгосрочной перспективах.

Для определения отраслей и секторов экономики в Арктике, на ускоренное развитие которых целесообразно направить дополнительные ресурсы, требуется проведение комплексного сравнительного анализа отраслевых преимуществ региона. Бенчмаркинг позволяет определить, в каких технологических аспектах у России существуют преимущества, и реализовать их с максимальной эффективностью. Кроме того, благодаря бенчмаркингу возможно провести анализ технологий с точки зрения эффективности самостоятельной разработки или заимствования: на определенном этапе технологического развития для внедрения необходимых технологий требуется пройти длительный путь освоения «родительских» технологий. С целью ускорения процесса и минимизации затрат закупка патентов у ведущих игроков рынка может быть эффективнее самостоятельной разработки.

Помимо этого, бенчмаркинг позволяет решать задачи определения технологий для инвестиций. Изучение соответствия технологий вектору развития и целесообразности для реализации приоритетов позволяет избежать неэффективного вложения ресурсов и сосредоточить инвестиции в наиболее перспективных технологиях. В то же время процесс коммерциализации и трансфера результатов прикладных исследований также должен опираться на эффективный механизм, учитывающий технологические характеристики, рыночные тенденции, возможности партнерства, финансовые показатели и др.

Также проведение прикладных исследований в Арктике должно поддерживаться созданием научно-образовательных центров. Для обеспечения комплексного развития Арктической зоны появляется необходимость в развитии научной, кадровой и технологической базы. Научно-образовательные центры способны интегрировать возможности университетов, исследовательских институтов, бизнеса, реального сектора экономики, то есть обеспечивают взаимосвязанность и совместное развитие сфер бизнеса и науки.

Таким образом, основные проблемы, тенденции и тренды развития Арктики в отношении проведения прикладных исследований, освещенные в рамках проведенной дискуссии, следует дополнить следующими тематиками для дальнейшего обсуждения:

• проведение форсайт-исследований для создания комплексного прогноза научно-технологического развития Арктики;
• проведение бенчмаркинга для определения наиболее перспективных технологических решений и отраслей экономики для их внедрения в целях развития региона и внедрения результатов прикладных исследований;
• разработка механизма коммерциализации и трансфера технологий для обеспечения экономической эффективности результатов прикладных научных исследований;
• развитие научно-образовательных центров в Арктической зоне.

Авторы:

Олег Игоревич Карасев, кандидат экономических наук, доцент, заместитель проректора — начальника управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В. Ломоносова

Алексей Валерьевич Белошицкий, заместитель директора Центра хранения и анализа больших данных МГУ имени М.В. Ломоносова

Сергей Сергеевич Тростьянский, заместитель директора Центра хранения и анализа больших данных МГУ имени М.В. Ломоносова

Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.