нефинансовый институт развития
крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий
Рады вас видеть
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
новость
05.09.2019

Совершенствование национальной юрисдикции и защита прав инвесторов

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Правовая система должна гибко реагировать на изменения в экономике

«Право должно будет стать гибким и быстро реагирующим на новые реалии, позволяющим новым формам экономической активности оптимально развиваться», — Александр Коновалов, Министр юстиции Российской Федерации.

«Опережающее развитие экономики, важной составляющей которой является инвестиционная активность, невозможно без понятной, современной нормативно-правовой базы», — Юрий Чайка, генеральный прокурор Российской Федерации.

«Новые проекты меняют структуру мировой экономики, и правовая система должна четко и оперативно реагировать на эти вызовы», — Станислав Александров, исполнительный директор — руководитель аппарата, член правления Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Российская юрисдикция конкурентоспособна

«Российская юрисдикция (для инвестиционного процесса, — Ред.) является невероятно конкурентоспособной <...> (По данным РСПП — Ред.), большая часть инвесторов считает, что их права надежно защищены, — 92%», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

«Российские суды имеют огромное преимущество перед судом большинства иностранных юрисдикций — это скорость рассмотрения дел. Для бизнеса скорость принятия решения иногда важнее, чем само решение», — Кирилл Удовиченко, партнер компании «Монастырский, Зюба, Степанов & Партнеры».

ПРОБЛЕМЫ

Появление новых видов административного давления на бизнес

«Контрольно-надзорные органы нашли другие пути, как обойти контроль прокуратуры, и сегодня они проводят другие виды контроля, которые называются мониторинги, рейды, административные расследования <...> и они все проводятся <...> вне контроля прокуратуры и не вносятся в реестр проверок», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Недостаточный надзор прокуратуры над следствием

«Прокуратура, которая поддерживает государственное обвинение, должна являться заказчиком следствия, следствие должно работать на прокуратуру <...> Сегодня это происходит по-другому, и поэтому фактически у прокуратуры мало возможностей для контроля и надзора за следствием», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Несовершенство законодательства

«Все развитие экономики идет по проектному пути <...> Сейчас у нас законодательства, которое было бы настроено на проектное управление, нет <...> Масса законодательных и нормативных актов трудно читаема в связи с тем, что разрознена, взаимоисключающа, дублирует функции законодательства в части федеральной исполнительной власти, а также на местах», — Елена Безденежных, вице-президент по региональной политике и взаимодействию с органами власти и управления РУСАЛ.

«Очень часто происходит погоня за модными трендами. Но последовательности и настойчивости в реализации того, что хочет бизнес, — этого не хватает <...> Законов очень много, они пишутся как инструкции», — Алексей Чичканов, первый вице-президент АО «Газпромбанк».

«Минюст проводит большую работу в совершенствовании законодательства по защите прав российских инвесторов за рубежом, но некоторые соглашения о защите инвестиционных капиталовложений требуют пересмотра», — Дмитрий Дякин, партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».

В обществе имеет место негативное отношение к предпринимателям

«Проблема защиты прав предпринимателей носит более широкий характер <...> Наше общество относится нетерпимо к предпринимателям. Пока предпринимательство у нас в стране не пропагандируется», — Игорь Дроздов, председатель правления Фонда «Сколково».

РЕШЕНИЯ

Оптимизация регулирования

«1 сентября отметил свое трехлетие закон об арбитражном третейском разбирательстве в Российской Федерации. По сути, разрушена система „карманного“ арбитражного производства, которая многие годы процветала <...> Закон за эти три года выявил целый ряд слабых мест в правовом регулировании этих отношений, которые были откорректированы», — Александр Коновалов, Министр юстиции Российской Федерации.

«Нужно, чтобы все понимали — и следствие, и прокуроры, которые поддерживают государственное обвинение, и, конечно, судьи, что, если вы хотите обвинить кого-то по 159 (статье УК РФ — Ред.) „Мошенничество“, вы должны доказать умысел — заранее продуманное нарушение закона и прав своего контрагента <...> Должно быть специальное разъяснение Пленума Верховного Суда», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

«Сейчас в России продолжают развивать апробированную гибкую систему противопожарного нормирования, вектором которого является недопущение введения дополнительных, необоснованно обременительных требований», — Алексей Серко, статс-секретарь, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Усиление роли прокуратуры в защите прав бизнеса

«Органы прокуратуры ежегодно рассматривают более 6 млн обращений граждан <...> Что касается жалоб предпринимателей, удовлетворяется каждая вторая жалоба, а в некоторых регионах — до 70 % <...> Мы говорим об эффективности правозащитных функций прокуратуры <...> Я принял решение проводить встречи (с бизнесом — Ред.) не только в рамках форума, но хотя бы раз в месяц, раз в два месяца через предпринимательские сообщества», — Юрий Чайка, генеральный прокурор Российской Федерации.

«По проводимым опросам, наиболее эффективной институцией признана Прокуратура РФ, которая определена бизнесом как основной орган, который защищает интересы бизнеса и имущественные права», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

«Необходимо запретить возбуждать административные дела по <...> квазипроверкам <...> то есть вести проверочную деятельность ты можешь, а наказывать нет, пока у тебя не будет разрешения прокуратуры. Это было бы очень правильным решением, и оно могло бы привести к тому, что резко сократилось бы количество контрольно-надзорных мероприятий», — Борис Титов, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Использование успешного зарубежного опыта

«Мы всегда привлекаем экспертов с международным опытом для совместной работы. По умолчанию, суды применяют процедуру досудебного урегулирования, и экспертный комитет выполняет роль посредника. Это посредничество приводит к положительным результатам в форме положительных судебных решений. Эта практика может быть перенесена и на другие судебные системы», — Вэньхуа Шэнь, декан, профессор Школы права, Школы международного образования Сианьского университета Цзяо Тун.

«Международная интеграция права очень важна», — Елена Безденежных, вице-президент по региональной политике и взаимодействию с органами власти и управления РУСАЛ.

Цифровизация нормативно-правовой базы

«Мы видим для субъектов РФ необходимость проведения комплексных мер по цифровизации всей нормативно-правовой базы, которая создается в субъектах Федерации», — Роман Троценко, основатель, председатель совета директоров Корпорации АЕОН.

Аналитика на тему