Рады вас видеть
Некорректный формат электронной почты или телефона
Необходимо ввести пароль Забыли пароль?
Восстановление пароля
Введите адрес электронной почты или телефон, указанные при регистрации. Вам будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.
Некорректный формат электронной почты или телефона
интервью
20.03.2018
Цифровая повестка выходит на первый план

С января 2018 года на территории всех государств — членов ЕАЭС начал действовать новый Таможенный кодекс ЕАЭС. В чем его отличие от предыдущей версии?

Таможенный кодекс ЕАЭС — важнейший документ, принятие и внедрение которого является основой регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу союза. То есть это фундаментальный документ для нашего интеграционного объединения. Что касается нового в Таможенном кодексе, то хотел бы отметить следующее.

Во-первых, значительно вырос по сравнению с предыдущим Таможенным кодексом уровень унификации таможенного регулирования, сформулированы единые, четкие и прозрачные правила для всех игроков.

Во-вторых, предусмотрено использование самых современных инструментов для работы с информацией и обменом данными. По сути, Таможенный кодекс ЕАЭС становится одним из основных катализаторов цифровой трансформации нашего интеграционного объединения. Он ориентирован на повсеместное использование онлайн каналов коммуникации, электронное декларирование импортируемых и экспортируемых товаров, автоматизацию процессов проверки достоверности сведений и принятия решений, формирование механизмов единого окна и многое другое.

Как новые нормы повлияют на экономику и на ведение бизнеса в странах союза?

Использование возможностей, заложенных в кодексе, позволит снизить операционные издержки бизнеса, значительно ускорить растаможку грузов, минимизировать человеческий фактор и упростить сами процедуры таможенного оформления. Это самые очевидные позитивные эффекты вступления в силу нового кодекса. Однако не менее важно то, что использование норм нового Таможенного кодекса будет стимулировать интеграционные процессы в рамках евразийского экономического пространства и содействовать улучшению делового климата в наших странах.

Можно с уверенностью сказать, что поэтапное внедрение прогрессивных норм, заложенных в Таможенном кодексе ЕАЭС, даст мультипликативный эффект во многих сферах экономики союза. В этой связи формирование понятного и предсказуемого для зарубежного и евразийского бизнеса таможенного законодательства не только укрепит торговые связи ЕАЭС, но и создаст дополнительные импульсы для привлечения в него новых инвестиций.

Хочу обратить внимание на очень важный факт: разработка Таможенного кодекса — результат совместной работы ЕЭК, национальных органов власти и предпринимательского сообщества. Представители деловых кругов, бизнес-ассоциации и эксперты работали над нормами кодекса с момента начала разработки документа до фактически его принятия. По нашей оценке, учтено более 70% предложений бизнеса.

Изменения ожидаются не только в таможенном регулировании. К 2019 году планируется создать евразийскую сеть промышленной кооперации и субконтрактации. Что даст подобный формат взаимодействия?

Промышленная кооперация предприятий стран ЕАЭС является одним из ключевых инструментов углубления интеграционных процессов. Необходимость восстановить ранее существовавшие производственные связи и создать новые на основе производственных кластеров, появившихся в последние годы, очевидна.

Однако для того, чтобы эта идея была реализована, нам необходимо решить целый комплекс задач. К числу приоритетных я хочу отнести трансфер технологий и создание систем информационного обмена инновациями и поиска партнеров. Это отправные точки для создания системы промышленной субконтрактации и повышения эффективности промышленного производства. Уже подписано соглашение о сотрудничестве между восемью ключевыми партнерами: республиканскими центрами трансфера технологий Армении и Беларуси, Центром внедрения инноваций Центральной Азии в Киргизии, Фондом науки Казахстана, Агентством по технологическому развитию России.

Одновременно ЕЭК начала подготовку рекомендаций по вопросам промышленной кооперации в различных отраслях и секторах экономики. Например, недавно на Коллегии ЕЭК были одобрены такие рекомендации для предприятий цветной и черной металлургии ЕАЭС. Они включают в себя не только перечни евразийских производителей такой продукции, сырья и материалов для организации совместного выпуска, но и маркетинговые аспекты интеграционного взаимодействия, в том числе перечень потенциальных потребителей и предложения по реализации совместных проектов. Кроме того, в ЕЭК уже формируются единый реестр и база данных промышленных предприятий.

Также мы ведем активную работу по созданию и развитию евразийских технологических платформ, которые должны стать своеобразными точками роста и помогать старту высокотехнологичных проектов, объединяющих предприятия нескольких стран союза.

Говоря о развитии интеграционных процессов на евразийском пространстве, нельзя не упомянуть инициированный Китаем проект «Один пояс и один путь». Как он повлияет на ЕАЭС?

Сопряжение векторов развития Евразийского экономического союза и инициатив, которые уже заявлены в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути», — одно из важных направлений нашей работы. Особо перспективным является развитие сотрудничества в сфере транспорта и логистики, так как эти направления входят в топ-5 отраслей, обладающих наибольшим интеграционным потенциалом и способных стать драйверами экономического роста для ЕАЭС. Поэтому взаимодействие с партнерами из КНР и поиск взаимовыгодных форматов сотрудничества в этих отраслях принесут пользу обеим сторонам.

Китайская сторона готова выступить соинвестором проектов в ЕАЭС, и ей уже предложен список из почти 40 проектов, в реализации которых будут участвовать страны союза. Например, 12 из них предусматривают использование ресурсов или потенциала Киргизии, в том числе строительство железных и автодорог, транспортно-логистических хабов 11 проектов инициированы Россией. Среди них такие, как проект строительства высокоскоростной магистрали «Евразия», глубоководного порта в Архангельске и железнодорожной линии «Белкомур».

Недавно в ЕЭК прошло совещание министров транспорта стран ЕАЭС, на которое был приглашен и замминистра транспорта КНР. Мы, в частности, обсуждали приоритетные проекты, которые интересны именно с точки зрения сопряжения евразийской интеграции и Шелкового пути. Представители китайской стороны подчеркнули, что рассчитывают на углубление сотрудничества, и отметили важность нашего диалога.

Сегодня ЕАЭС ведет переговоры рядом зарубежных стран о создании зоны свободной торговли. Осенью 2016 года соответствующее соглашение уже было заключено с Вьетнамом. Какие выгоды приносит подобное сотрудничество?

Соглашение о свободной торговле с Вьетнамом стимулировало взаимную торговлю. За одиннадцать месяцев 2017 года экспорт из стран ЕАЭС вырос на 41% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил 2 млрд долл. США. Если говорить о том, каких результатов до- бились отдельные страны нашей пятерки, то Казахстан, например, за январь — ноябрь 2017 года в полтора раза увеличил товарооборот с Вьетнамом. Россия нарастила объемы торговли на 36%, а Беларусь — на 18%. Эти результаты достигнуты уже на первом этапе работы соглашения, когда мы с Вьетнамом лишь начали работу по взаимному снижению или устранению ввозных пошлин. Поэтому возможности соглашения с точки зрения роста товарооборота будут в ближайшие годы лишь увеличиваться.

Каким вы видите будущее ЕАЭС на горизонте 3–5 лет?

Евразийский экономический союз уже сложился как региональное экономическое объединение. Это факт, с которым сложно спорить. Поэтому наша задача — усиливать преимущества ЕАЭС и снимать те противоречия и проблемы, которые неизбежны для молодого интеграционного образования.

В ближайшие несколько лет нам необходимо сконцентрироваться на углублении интеграции. Мы находимся в постоянном развитии существующей модели ЕАЭС, совершенствуем формы и механизмы эффективного согласования интересов наших стран.

Если говорить о наиболее актуальных задачах ближайших лет, то в 2018 году начнется реализация проектов в рамках цифровой повестки, которая постепенно выходит на передний план и становится своего рода несущим каркасом для развития остальных направлений деятельности союза. Особо важно отметить, что Президент России Владимир Владимирович Путин (а Россия в этом году председательствует в органах ЕАЭС) в своем обращении к главам государств союза особо отметил важность реализации совместной цифровой повестки.

Продолжится работа по устранению препятствий для реализации принципа четырех свобод и формирования действительно безбарьерного экономического пространства. Нами подготовлена «Белая книга», включающая в себя порядка 60 препятствий. По ним у всех стран единая позиция: их надо снимать. На 2018 и 2019 год подготовлена дорожная карта, в которую вошло 17 приоритетных для устранения изъятий и ограничений.

В ближайшие два-три года нам предстоит завершить важнейшие переговоры по созданию зон свободной торговли с нашими партнерами и подписать соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем Развитие нашего объединения — живой и сложный процесс, в котором все пять стран постоянно синхронизируют свои национальные повестки и стратегии развития. Задача ЕЭК — совместно с государствами — членами ЕАЭС создавать «окна возможностей» для развития тех или иных отраслей и сфер экономики, а также повышения уровня жизни наших сограждан.

Говоря о Евразийском экономическом союзе через пять лет, правильнее говорить о том, какими качествами он должен обладать. Мы хотим видеть его еще одним значимым центром экономической силы на глобальной арене, интеграционным объединением, в котором минимизируются различия в уровнях экономического развития между странами, активно растут инновационные сектора экономики и взаимная торговля, действуют общие рынки и единые «правила игры» во всех сферах деятельности.

Аналитика на тему