Высокая значимость государственно-частных партнёрств (ГЧП) при реализации инфраструктурных проектов, по мнению экспертов Международного банка реконструкции и развития Группы Всемирного банка (МБРР-ВБ), подкрепляется наличием самостоятельного законодательства и регулирующего эту сферу института в более чем 70% случаев (средний показатель по группам стран) и постоянным развитием нормативно-правовой базы. В отчёте представлен сравнительный анализ системы реализации инфраструктурных проектов с использованием ГЧП по 135 отдельным странам и 7 регионам по следующим направлениям:
- подготовка проектов;
- стадия заключения сделки;
- сопровождение контрактов;
- рассмотрение незапрошенных предложений (заявок на участие в тендере, которые компании подают самостоятельно, а не в ответ на запрос от государства).
МБРР-ВБ раскрывает потенциал для дальнейшего улучшения нормативно-правового регулирования ГЧП для подавляющего большинства анализируемых государств. К тому же, анализ выявляет прямую зависимость результатов от уровня доходов: чем выше уровень доходов в странах региональной группы, тем выше эффективность сотрудничества государств и частного бизнеса, которая широко варьируется от региона к региону. Наихудшие результаты по всем группам стран представляются направлениями «подготовка проектов» и «сопровождение контрактов», которые к тому же являются наиболее сложными сферами в части внедрения практик, обеспечивающих прозрачность функционирования сферы.
.png)
Открытость и прозрачность в течение всего жизненного цикла инфраструктурного проекта в рамках ГЧП крайне важны для максимизации показателей эффективности проекта и оптимизации социально-экономических результатов. Наличие публичного доступа к информации о проектах обеспечивает прогнозируемость, формирует общественное доверие к ГЧП, снижает коррупционные риски, способствует сбалансированности интересов частных инвесторов и общества. Более того, прозрачность может быть достигнута посредством раскрытия информации на всех стадиях реализации инвестиционных программ.
.png)
Уверенно высокий уровень прозрачности отмечен на стадии заключения сделки, однако на стадии подготовки тендерная документация находится в публичном доступе лишь в 60% случаев, а информация о ходе и результатах строительства представлена общественности, в среднем, лишь в 12% случаев. Учитывая вышеизложенное и прочие факты, упомянутые в отчёте, эксперты МБРР-ВБ подчёркивают необходимость усиления прозрачности ГЧП как в отдельных регионах, так и во всём мире.
Данная публикация размещена в Информационно-аналитической системе Росконгресс по рекомендации экспертного сообщества Фонда Росконгресс.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.
Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.org.